羅革林

　　“全國印刷看廣東，廣東印刷看深圳”。2006年，深圳印刷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到近300億元，在全國城市中位居首位。

　　在2007年深圳兩會(huì)中通過的“十一五”規(guī)劃中，市委市政府已明確將“文化產(chǎn)業(yè)”列為深圳市第四大支柱產(chǎn)業(yè)，而印刷工業(yè)屬文化產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，占文化產(chǎn)業(yè)逾40%，有重中之重的地位。

　　然而，深圳印刷業(yè)的發(fā)展也面臨土地資源緊張以及周邊城市印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的競爭壓力。對此，深圳市政協(xié)委員、深圳市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長譚浩輝提議：深圳應(yīng)促進(jìn)印刷業(yè)融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)支持印刷產(chǎn)業(yè)的力度，扶持深圳印刷業(yè)參與國際競爭。

　　優(yōu)勢：領(lǐng)先全國

　　譚浩輝委員介紹，深圳印刷業(yè)借著毗鄰港澳的地理優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策優(yōu)勢，在26年間從特區(qū)成立之初的兩家手工作坊式印刷廠發(fā)展至現(xiàn)在，已成為以數(shù)字化印前、膠版化印刷、機(jī)械化自動(dòng)化印后加工、印刷材料高新化等為特點(diǎn)的，以高檔書刊、高檔產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品為主導(dǎo)，以包裝裝潢為主體的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深圳印刷業(yè)水平在全國處于領(lǐng)先地位，接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平。目前，深圳已有2000多家印刷廠，從業(yè)人員近20萬人，年產(chǎn)值近300億元。

　　2005年全國印刷企業(yè)100強(qiáng)排行榜中，深圳企業(yè)占22席，其中前三名均為深圳企業(yè)。

　　困境：內(nèi)憂外患

　　然而，深圳印刷業(yè)的進(jìn)一步壯大正在面臨多方面壓力。

　　譚浩輝委員舉例說，在深圳四個(gè)“難以為繼”(土地、空間難以為繼；能源、水資源難以為繼；實(shí)現(xiàn)萬億GDP需要更多勞動(dòng)力投入，而城市已經(jīng)不堪人口重負(fù)，難以為繼；環(huán)境承載力難以為繼)的困境下，一些印刷企業(yè)由于業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大需要擴(kuò)建時(shí)，很難批到土地，嚴(yán)重制約了印刷業(yè)的發(fā)展。這是深圳印刷業(yè)發(fā)展的內(nèi)憂。

　　深圳印刷業(yè)面臨的外部競爭壓力也越來越大。由于珠三角其它城市的土地資源比深圳要寬裕，近幾年來吸引了很多國際印刷業(yè)巨頭落戶。例如雅圖仕印刷有限公司落戶佛山，廠房占地面積1000畝，經(jīng)過15年的穩(wěn)健經(jīng)營，已發(fā)展成為亞洲最大的印刷企業(yè)之一，2005年出口總值就已達(dá)到11.8億人民幣。

　　與深圳毗鄰的東莞印刷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也十分迅猛，2006年東莞印刷業(yè)增長近30%，產(chǎn)值超過200億元，有趕超深圳之勢。此外，長三角地區(qū)與環(huán)渤海灣地區(qū)的印刷業(yè)發(fā)展也是突飛猛進(jìn)。深圳印刷業(yè)如果不突破求變，將會(huì)逐漸失去在全國的領(lǐng)先地位。

　　出路：政府加大扶持 主攻國際市場

　　譚浩輝委員認(rèn)為，深圳印刷業(yè)在現(xiàn)有條件下要進(jìn)一步發(fā)展壯大，必須揚(yáng)長避短，利用毗鄰香港的地理優(yōu)勢、印刷水平高的技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展高檔印刷業(yè)，走向國際市場。對此，政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面對印刷業(yè)給予扶持。

　　一是要扶持一批龍頭印刷企業(yè)。在深圳全市逾2000家印刷企業(yè)中，企業(yè)規(guī)模有大有小，但其中不泛許多優(yōu)秀企業(yè)，全國100強(qiáng)企業(yè)中深圳企業(yè)占據(jù)22席就是一個(gè)證明。從行業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，建議挑選技術(shù)領(lǐng)先的約200家企業(yè)給予高新技術(shù)企業(yè)資格，鼓勵(lì)印刷企業(yè)發(fā)展科技含量高、高產(chǎn)出、低能耗、低聲耗、無污染的技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。此外，政府還應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠等制度層面的支持，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行研究與創(chuàng)新。在政府采購層面，應(yīng)爭取在符合要求的前提下向自主創(chuàng)新的企業(yè)傾斜。

　　二是應(yīng)扶持市印刷行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，大力推進(jìn)深圳印刷業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂。標(biāo)準(zhǔn)之爭其實(shí)就是市場之爭，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)就意味著先行拿到進(jìn)入市場的入場券，進(jìn)而從中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益，甚至成為行業(yè)的定義者。隨著信息技術(shù)逐漸成為印刷產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域出現(xiàn)一個(gè)新特征：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專利化。因此，在新形勢下，以政府為引導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)大力協(xié)助，企業(yè)積極參與而形成的技術(shù)創(chuàng)新體系必不可少。應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力的大型印刷企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，爭取讓深圳成為全國乃至世界印刷產(chǎn)業(yè)技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)中心。

　　三是應(yīng)在深圳創(chuàng)建中國笫一所印刷產(chǎn)品測試中心，為印刷企業(yè)技術(shù)革新提供一個(gè)服務(wù)平臺(tái)。目前深圳印刷企業(yè)眾多，規(guī)模有大有小，并不是每個(gè)企業(yè)都有實(shí)力成立產(chǎn)品測試中心，因此，政府應(yīng)投入資金或給予大型印刷企業(yè)一定的優(yōu)惠政策成立一個(gè)公共產(chǎn)品測試中心，為所有的中小印刷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)，不僅可調(diào)動(dòng)中小印刷企業(yè)創(chuàng)新的積極性，也可最大限度地利用設(shè)備資源。

　　四是應(yīng)成立印刷行業(yè)在職培訓(xùn)中心，專門培訓(xùn)在職技工、技師、操作工等。隨著資訊傳播科技的發(fā)展，印刷業(yè)對數(shù)字印刷人才以及能夠操作并懂得先進(jìn)印刷設(shè)備和印刷技術(shù)的高層次人才需求非常旺盛。而深圳印刷業(yè)目前20萬從業(yè)人員中，大部分沒有受過正規(guī)職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)想培訓(xùn)員工也找不到合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。因此，政府迫切需要支持印刷行業(yè)協(xié)會(huì)或高職院等高校成立培訓(xùn)中心，為印刷業(yè)發(fā)展提供高層次人力資源。