21世紀經濟全球化快速而深刻地改變著世界經濟環境，零售業的規模化發展對制造業和消費市場產生深刻印象，中國零售企業的規模化發展、現代化管理，成為制約我國制造業發展的重要瓶頸。

　　一、零售業承擔著社會穩定與國民經濟發展的重任

　　1.我國經濟將長期進入“供大于求”的局面，零售業成為我國經濟發展的咽喉產業。

　　從20世紀90年代以來，我國經濟快速發展，形成了“供大于求”的基本局面，特別是進入21世紀以來，這一經濟格局更加明顯。在這一大的經濟背景之下，特別是在全球經濟處于過剩時代，市場引導消費，消費決定需求，零售業作為現代經濟的“咽喉”，起著關鍵性的決定作用。

　　今后，加快我國零售業的發展，已經成為國民經濟發展一個關鍵問題。所以，加強我國零售業的健康發展，關系到我國宏觀經濟的整體穩定與安全。

　　2.零售業關系到千家萬戶的基本生活需要。

　　零售業每天面向廣大老百姓，提供的產品質量要可靠、價格要合理、服務有保障，這里，涉及到產品質量安全問題、物價穩定問題、社會穩定問題等問題。

　　3.我國零售業的發展滯后。

　　長期以來，我國零售業的渠道建設滯后，歷史的欠賬多，現代化建設不夠，比如零售企業的信息化水平低；物流配送現代化程度低、物流成本高；零售環節的社會資源消耗大、利用率低、社會成本高。

　　4.我國零售業企業的市場競爭力不強，特別是進入國際市場的競爭力不強。

　　2004年國家商務部制定了一個扶助政策：重點培育20家具有國際競爭力的零售企業，從目前的情況來看，國家實實在在的投資不多，行之有效的扶植政策不多。在這20強的零售企業中，有的出現了下滑、收縮的態勢，有的因為外資政策優惠力度大，轉向外資。

　　二、加強我國零售業的現代化建設，保證我國零售業市場的安全、平穩、快速的發展。

　　1.加強商業立法和商業規劃。

　　加快制定《商業規劃法》，可以指導和規范整個行業的發展，外商、內商、國有、民營企業都適用于同一個市場準入規則，避免商業資源因過度競爭而導致浪費。

　　2.零售業每個行業要培育“國家隊”

　　政府可以借助財政政策、金融政策、產業政策等，重點培育一批具有國際競爭力的民族商業企業，積極參與國際競爭，關鍵是需要一些實實在在的措施，形成一個穩定的扶助政策，重點是加強我國大型零售企業的國際競爭力，成為我國進入世界經濟舞臺的“種子選手”。

　　3.今后我們要加強零售業的渠道建設，提升我國零售業的硬件環境和軟件環境。

　　重點是提高零售企業的信息化水平；增強物流配送現代化程度，降低物流成本；減少零售環節的社會資源消耗，提高零售環節的資源利用率。.

　　4.建設現代化的零售市場，保證人民群眾的生活需要。

　　政府要加強零售業市場的信息化建設，借助現代化的信息工具，從產品源頭上保證進入市場的商品質量；同時，還要加強產品質量的監督和檢查，特別是關系到人民群眾基本生活需要的商品，要保證商品質量。

　　5.加強農村零售市場的建設，保護億萬農民的利益。

　　現在，不少農村零售市場的假冒偽劣產品嚴重，侵害了農民的基本利益。政府應該加強執法力度，堅決打擊這些違法行為。同時，政府還要扶助一批優秀的全國連鎖企業，在廣大農村保證商品質量和價格，成為億萬農民的可靠保護者。促進城鄉一體化和城市化進程，加大建設農村零售網絡建設。

　　6.建立我國零售業安全預警機制。

　　我國經濟正處于高速發展期，在遵守WTO規則的前提下，政府可以建立零售業安全預警機制，維護國家的商業主權，特別是關系到人民群眾基本的生活資料和重要的生產資料，必須保證零售市場的物價穩定。

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