隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用的日益廣泛，互聯(lián)網(wǎng)正在發(fā)揮相當(dāng)大的作用，這里，關(guān)鍵是建設(shè)安全可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　1.我國(guó)電子商務(wù)快速發(fā)展

　　2007年我國(guó)有1/5的網(wǎng)民使用網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上炒股，1/4強(qiáng)的網(wǎng)民在網(wǎng)上購(gòu)物。2007年我國(guó)網(wǎng)上交易額13000億元。

　　2.保護(hù)交易安全和保證公平競(jìng)爭(zhēng)具有重要意義。

　　誠(chéng)信和安全問題是任何商業(yè)行為中最為關(guān)鍵的因素，這個(gè)問題由于電子商務(wù)特有的虛擬性變得更為突出。

　　3.網(wǎng)絡(luò)陷阱不斷。

　　2007年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投訴60多萬(wàn)件，位居服務(wù)投訴增長(zhǎng)幅度之首。比如假冒“奧運(yùn)”名義“中獎(jiǎng)”陷阱。

　　4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　系統(tǒng)安全漏洞頻繁出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)蠕蟲、黑客攻擊等事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅國(guó)家利益、公共利益、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)公眾的合法權(quán)益。

　　5.我國(guó)創(chuàng)新活力不足，缺乏技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上的重大創(chuàng)新和突破，在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中居于中低端位置。

　　二、建立安全的、健康的、良性發(fā)展的電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮正面的積極作用。

　　1.將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展納入國(guó)家信息化戰(zhàn)略高度，加大政策支持和扶持力度，形成有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。

　　建立健全互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管體系，倡導(dǎo)行業(yè)自律，加強(qiáng)輿論和社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

　　2.加強(qiáng)能力建設(shè)，確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。

　　要加大網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)平臺(tái)建設(shè)力度，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)過(guò)硬的專門人才隊(duì)伍，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)安全保障技術(shù)體系。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合及相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際和區(qū)域合作，建立有效的應(yīng)急反應(yīng)工作機(jī)制，

　　3.建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，培育公平誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，形成網(wǎng)絡(luò)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易的秩序。

　　國(guó)外許多電子商務(wù)發(fā)達(dá)的國(guó)家，將網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)歸入互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的范疇，電子商務(wù)立法中規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的法律地位。根據(jù)國(guó)際交易慣例，如果互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商在主觀上明知在其平臺(tái)上出售的是假貨、劣質(zhì)產(chǎn)品等違反國(guó)家法律的商品，則該網(wǎng)站將承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　4.政府要全面凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，創(chuàng)造積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

　　政府要采取技術(shù)、行政、法律等必要的手段，規(guī)范網(wǎng)上行為；保護(hù)公眾免受不良信息、虛假信息、垃圾信息、惡意信息侵害，努力為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。大力開發(fā)信息資源，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

　　5.政府必須提供合理的政策向?qū)В�引�?dǎo)互聯(lián)網(wǎng)向積極方向發(fā)展；制定法律法規(guī)，制約消極因素的滋長(zhǎng)。

　　建設(shè)誠(chéng)信公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府需要出臺(tái)配套的有關(guān)法律法規(guī)；放開電信市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，減少和消除目前對(duì)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)限制，推動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展。

　　6.政府可以建立專項(xiàng)財(cái)政投入機(jī)制，扶助全國(guó)連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。

　　采取財(cái)政扶助政策，每年投入一定財(cái)政資金支持連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，尤其是具有全國(guó)連鎖規(guī)模的大企業(yè)，充分發(fā)揮連鎖企業(yè)的信息化管理平臺(tái)、物流配送平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，把商業(yè)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，產(chǎn)生更大的社會(huì)作用。

　　7.加強(qiáng)完善網(wǎng)上稅收政策

　　2006年美國(guó)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)征收15%的稅費(fèi)，金額6020億美元。2007年我國(guó)電子商務(wù)交易額13000億元，按照小規(guī)模納稅人4%的增值稅征收率計(jì)算，意味著國(guó)家損失520億元的稅款。網(wǎng)上交易本質(zhì)上是銷售行為，網(wǎng)上交易應(yīng)該繳稅。我國(guó)應(yīng)該通過(guò)《我國(guó)電子商務(wù)稅收法》，建立電子商務(wù)稅務(wù)登記制度，對(duì)在網(wǎng)上實(shí)行交易的商家收稅。

　　8、完善金融支付手段

　　一方面，大力加強(qiáng)網(wǎng)上信用體系建設(shè)，通過(guò)便捷、安全的金融支付手段，促進(jìn)網(wǎng)上交易發(fā)展。另一方面，也要打擊、規(guī)范利用虛擬貨幣，中介支付等手段在一定程度上擾亂金融秩序，逃避各項(xiàng)交易費(fèi)用，給網(wǎng)民資金安全、國(guó)家利益造成損失的情況。

　　9.采取新的可靠技術(shù)措施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的信息安全管理。

　　通過(guò)一套管制手段提高信息安全。比如建立相應(yīng)機(jī)制，對(duì)事故或功能障礙的類型、級(jí)別和損失程度進(jìn)行量化、監(jiān)督；關(guān)鍵或敏感的商業(yè)信息處理設(shè)備應(yīng)放置在安全的區(qū)域，由安全防御帶、適當(dāng)?shù)陌踩�屏障和�?zhǔn)入管制手段加以保護(hù)；信息安全區(qū)的實(shí)體區(qū)隔。

　　10.服務(wù)商要規(guī)范自身的服務(wù)，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，全面提高售前、售中和售后服務(wù)質(zhì)量。

　　網(wǎng)上購(gòu)物，設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)的IT服務(wù)管理流程，建立客戶化的支持服務(wù)流程，將客戶支持服務(wù)工作制度化、流程化；做到信息透明化。

　　11.加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育。

　　政府借助社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)做好宣傳工作，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)防消費(fèi)陷阱，督促互聯(lián)網(wǎng)的不良行為。