隨著網絡技術和業務應用的日益廣泛，互聯網正在發揮相當大的作用，這里，關鍵是建設安全可靠的網絡環境。

　　一、我國互聯網的發展態勢

　　1.我國電子商務快速發展

　　2007年我國有1/5的網民使用網上銀行和網上炒股，1/4強的網民在網上購物。2007年我國網上交易額13000億元。

　　2.保護交易安全和保證公平競爭具有重要意義。

　　誠信和安全問題是任何商業行為中最為關鍵的因素，這個問題由于電子商務特有的虛擬性變得更為突出。

　　3.網絡陷阱不斷。

　　2007年全國互聯網投訴60多萬件，位居服務投訴增長幅度之首。比如假冒“奧運”名義“中獎”陷阱。

　　4.網絡與信息安全形勢嚴峻。

　　系統安全漏洞頻繁出現，網絡蠕蟲、黑客攻擊等事件時有發生，嚴重威脅國家利益、公共利益、經濟利益和社會公眾的合法權益。

　　5.我國創新活力不足，缺乏技術和業務應用上的重大創新和突破，在全球產業鏈分工中居于中低端位置。

　　二、建立安全的、健康的、良性發展的電子商務平臺，發揮正面的積極作用。

　　1.將互聯網的發展納入國家信息化戰略高度，加大政策支持和扶持力度，形成有利于互聯網產業發展的政策環境。

　　建立健全互聯網行業監管體系，倡導行業自律，加強輿論和社會監督，營造促進行業良性發展的市場環境。

　　2.加強能力建設，確保網絡安全運行。

　　要加大網絡安全技術平臺建設力度，培養和造就一支素質過硬的專門人才隊伍，構建完善的網絡安全保障技術體系。加強部門之間的協調配合及相關領域的國際和區域合作，建立有效的應急反應工作機制，

　　3.建立健全相關的法律法規，培育公平誠信的網絡環境，形成網絡安全管理長效機制，維護網絡交易的秩序。

　　國外許多電子商務發達的國家，將網絡交易平臺歸入互聯網服務提供商的范疇，電子商務立法中規定互聯網服務提供商的法律地位。根據國際交易慣例，如果互聯網服務提供商在主觀上明知在其平臺上出售的是假貨、劣質產品等違反國家法律的商品，則該網站將承擔賠償責任。

　　4.政府要全面凈化網絡環境，創造積極向上的網絡文化氛圍。

　　政府要采取技術、行政、法律等必要的手段，規范網上行為；保護公眾免受不良信息、虛假信息、垃圾信息、惡意信息侵害，努力為未成年人的健康成長創造良好的網絡環境。大力開發信息資源，營造良好的網絡文化氛圍。

　　5.政府必須提供合理的政策向導，引導互聯網向積極方向發展；制定法律法規，制約消極因素的滋長。

　　建設誠信公平的市場經濟體制，政府需要出臺配套的有關法律法規；放開電信市場準入的條件，減少和消除目前對電信和互聯網行業企業限制，推動電子商務行業的整體發展。

　　6.政府可以建立專項財政投入機制，扶助全國連鎖企業發展電子商務。

　　采取財政扶助政策，每年投入一定財政資金支持連鎖企業發展電子商務，尤其是具有全國連鎖規模的大企業，充分發揮連鎖企業的信息化管理平臺、物流配送平臺、服務平臺等優勢，把商業優勢與現代技術相結合，產生更大的社會作用。

　　7.加強完善網上稅收政策

　　2006年美國通過互聯網征收15%的稅費，金額6020億美元。2007年我國電子商務交易額13000億元，按照小規模納稅人4%的增值稅征收率計算，意味著國家損失520億元的稅款。網上交易本質上是銷售行為，網上交易應該繳稅。我國應該通過《我國電子商務稅收法》，建立電子商務稅務登記制度，對在網上實行交易的商家收稅。

　　8、完善金融支付手段

　　一方面，大力加強網上信用體系建設，通過便捷、安全的金融支付手段，促進網上交易發展。另一方面，也要打擊、規范利用虛擬貨幣，中介支付等手段在一定程度上擾亂金融秩序，逃避各項交易費用，給網民資金安全、國家利益造成損失的情況。

　　9.采取新的可靠技術措施，強化網絡的信息安全管理。

　　　通過一套管制手段提高信息安全。比如建立相應機制，對事故或功能障礙的類型、級別和損失程度進行量化、監督；關鍵或敏感的商業信息處理設備應放置在安全的區域，由安全防御帶、適當的安全屏障和準入管制手段加以保護；信息安全區的實體區隔。

　　10.服務商要規范自身的服務，打擊假冒偽劣產品，全面提高售前、售中和售后服務質量。

　　網上購物，設計動態的IT服務管理流程，建立客戶化的支持服務流程，將客戶支持服務工作制度化、流程化；做到信息透明化。

　　11.加強社會宣傳教育。

　　政府借助社會力量進行監督，社會團體應做好宣傳工作，提醒消費者謹防消費陷阱，督促互聯網的不良行為。

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