資本搶跑新醫改投資商機

　　“近些月來，我經常在飛機上巧遇同行，后來發現大家竟然都是為了同一家醫院而來。”蔣濤驚奇地發現，其他社會資本和他們一樣，已經密切關注著中國醫療市場。

　　去年年底，之前主業廢水處理和節能產品制造的華夏醫院集團，決定搶水中國醫療市場。在2007年5月的全球路演中，該公司訪問了100多家國際專門投資醫療和健康產業的投資機構。

　　“國外資本不僅僅‘關注’中國醫療市場，而是準備‘進軍’，準備的細致程度出乎想象。”蔣濤稱。

　　據蔣濤調查發現，目前有600億美元資金在關注中國的醫療市場。其中，世界銀行集團的國家金融公司(IFC)預算2007年對中國醫院投資7億美金。包括 復星醫藥集團在內的四家國內企業獲得了總額8.7億元的貸款支持。

　　再如， Eplanet計劃完成第二只基金5億美元的募資工作，重點投資中國和印度兩地的醫療市場，新基金投資規模跨度很大，從200萬美元到2000萬美元都可以投資。

　　除了國際資本青睞中國醫療市場，國內資本也看到這一機遇。2007年7月25日，由順德民營企業家共同投資8億組建的廣東同江醫院工程正式啟動。

　　社會資本尤其外資搶跑中國醫療市場，背后是看到了中國持續增長的醫療消費。

　　有人估算，中國醫院基礎建設以每年20%速度遞增。2003年，國家投入200億興建醫院，如果包括私立醫院，可能高達700億投入。每年修建519家，現有80%醫院需要重修和翻建。所有的疾控中心需要重修，需要投資200億以上。

　　“這種規模投入，完全靠政府是顯然不行的。社會資本需要參與。”一位看好醫療市場前景的投資者表示。

　　而正是基于這種判斷，在華夏醫院集團項目洽談會當天舉行的“首屆醫療產業投資高峰論壇上”，出現了私募基金、創投，甚至渤海基金經理人的身影。而“社會資本如何切入醫療市場”和前述重重困境成為討論的主題。

　　公立醫院對接社會資本難題

　　華夏醫院集團的洽談會能吸引眾多醫院關注，源于今年華夏在內地醫療市場的大手筆。

　　今年3月，華夏醫療出手1.57億元收購重慶市唯一一家市級民營二級綜合醫院——愛德華醫院的55%權益，8月又用同樣的股份額收購了另一民營醫院浙江嘉興曙光醫院。

　　同時，華夏醫院集團高調宣布，準備好了大量資金，于2008年完成10項類似醫院收購。并且，相比于其他鐘情于醫院的資本側重于口腔、眼科等專科領域，華夏醫院集團更傾向“綜合性醫院”，這對于渴望資本的各類綜合醫院而言顯得頗為誘人，公立醫院對此誘惑也不例外。

　　由于公立醫院的房屋、設備、土地都不能抵押，所以到銀行貸款是不可行的。醫院僅靠國家現有的資金投入根本不夠。醫院發展面臨的投融資難題一直為各醫院負責人的頭等大事。

　　但在渴望資本的同時， 公立醫院院長們也擔心，在國家對公立醫院政策不明的情況下，他們不敢以控股的方式和資本合作。這種謹慎來自于2005年開始的醫改討論：當醫院以產權改革等方式突圍融資困境后遭到質疑。

　　2005年，由國務院研究中心專家提出“醫改不成功”而引發至今的大討論，爆發點就在于對當時各地公立醫院改革不同實踐的爭論和質疑。

　　隨著衛生部各級官員表示，“產權制度改革不是醫改重點”后，各地公立醫院改革進入觀望。其中，以產權改革為內容的融資行為也進入了停滯狀態。

　　這一討論，使得各地停止了公立醫院改制的步伐，也使得公立醫院謀求發展的資金再次所求無門。為此，當資本的橄欖枝拋向醫院時，醫院負責人提出：“能不能只投資蓋醫院樓，不控股”的要求。

　　而擺在醫院院長們的困境，不僅僅在于政策上不容許，同時也在于“非營利性醫院如何對接資本逐利的邏輯困境”，即公立醫院原則上是不營利的，如果與營利的民間資本合辦，在理論上是有矛盾的。

　　“如果我們投資達到55%控股份額，一定需要轉為營利性質。”華夏醫療投資管理有限公司運營總監陳靜的話，使院長們出現了失望的眼神。

　　業內人士分析，破解公立醫院融資難的核心在于，盡快明確公立醫院功能定位，明確公立醫院的補償機制。確定到底是政府完全投入，還是社會資本參與的多元化資本形式。同時，如果在非營利性醫療機構采取多元化資本方式，要明晰社會資本回報機制和形式。