外資鋼企戰(zhàn)略悄然轉變

　　無獨有偶，就在2008年春節(jié)期間，全球第一大鋼鐵企業(yè)安賽樂·米塔爾集團宣布，已經(jīng)完成了對在香港上市的中國鋼鐵企業(yè)東方集團的綜合收購，下一步將收購東方集團控股股東的股權。

　　這兩宗收購的共同特點是外資通過獲得在A股以外上市的中國民營鋼企的控股權曲線進入中國，這也標志著外資收購戰(zhàn)略的轉變。

　　以安賽樂·米塔爾集團為例，它進入中國后首選的并購對象是國有企業(yè)。但是繼2005年7月其收購國企華菱集團下屬的上市公司華菱管線37.17%股份后，收購包頭鋼鐵、八一鋼鐵和萊鋼的計劃都接連受挫。

　　聯(lián)合金屬網(wǎng)鋼材頻道經(jīng)理袁輝說，國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定原則規(guī)定外資不得控股國有鋼鐵企業(yè)，要進入國有企業(yè)難度比較大。而對于從香港或者新加坡等股票市場收購中國民營鋼企股權則沒有限制。再者這些企業(yè)規(guī)模也都比較小，操作起來比較容易。這次耶弗拉茲集團收購德龍控股51%的股權在審批上應該問題不大。

　　而民營企業(yè)也想做大做強，無論是安賽樂·米塔爾集團收購東方集團，還是耶弗拉茲集團收購德龍控股，都可看出雙方有很強的合作意愿。

　　耿炳璽說：“雖然現(xiàn)在國家鼓勵鋼鐵企業(yè)兼并重組，但是民企同國企體制不同，它們一般不愿意跟國企合作，所以現(xiàn)在二者之間聯(lián)合的案例目前來看很少。民企更青睞外資，認為它們在技術管理和效率上更有優(yōu)勢。”

　　而事實上，國企之間的重組也是進展緩慢。

　　掛牌3年組建山東鋼鐵集團的濟鋼和萊鋼一直是貌合神離，但萊鋼與安賽樂·米塔爾聯(lián)姻失敗又給雙方帶來轉機。最近在政府的主導下，兩家企業(yè)終于更換領導，為實質重組奠定了基礎。

　　然而，雙方如果是在引入外資失敗之后政府硬給捏在一塊的，那么這樣的重組又如何能抵御外資的并購呢？

　　產(chǎn)業(yè)安全之憂

　　雖然耶弗拉茲集團與德龍控股的股權轉讓是你情我愿。但是不少鋼鐵業(yè)內人士卻對外資曲線進入中國鋼鐵企業(yè)這一現(xiàn)象表示了憂慮。寶鋼董事長徐樂江不久前在接受記者采訪時表示，越來越多的外資控股中國優(yōu)質民營鋼鐵企業(yè)的行為值得警惕，很可能將對中國鋼鐵業(yè)造成威脅。雖然民營鋼鐵企業(yè)賣的是殼，但擁有資金和技術優(yōu)勢的外資鋼鐵企業(yè)得到的卻可能是中國的鋼鐵市場。

　　“如果國內的鋼材市場發(fā)生重大變化，比如價格急劇下跌，很多民營企業(yè)很可能因為成本問題而倒下，屆時外資鋼鐵企業(yè)更容易進入這些企業(yè)。”徐樂江說。

　　袁輝則表示，耶弗拉茲集團控股德龍也僅僅是一個開始，它會以此為跳板，進一步整合其他民營鋼鐵企業(yè)。在未來幾年，還應該會有很多外資鋼鐵巨頭以這種方式曲線進入中國市場。

　　一些業(yè)內人士認為，鋼鐵行業(yè)雖然不直接威脅國家的經(jīng)濟安全，但它是一個重要的基礎產(chǎn)業(yè)。如果被外資控制，那么中國鋼鐵的價格必然大幅上漲，從而引起重工業(yè)鏈條的系列反應，威脅到國民經(jīng)濟。而且產(chǎn)品出口會把資源帶走，這些都是考量因素。

　　“從目前來看，外資控股的多是一些規(guī)模較小的民營鋼鐵企業(yè)，對中國鋼鐵業(yè)不會造成實質影響。至于以后的政策走向尚需觀察�！惫⒈�璽說。