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新浪財經

環保部門表示將增強環境違法行為的懲罰性

http://www.sina.com.cn 2008年02月28日 10:34 法制日報

  將增強環境違法行為的懲罰性

  潘岳:環境法律的實施效果差,這是不爭的事實。國務院主管部門和全國人大的環境執法檢查以及媒體的報道,都多次反映出這個問題。除了體制方面的因素外,違法行為的懲罰性不夠、執法結果的強制性不足、相關部門的協同性不高,是造成這種現象的重要原因。在今后的環境立法包括有關環境經濟政策的立法過程中,我們將有針對性地增強環境違法行為的懲罰性,提高執法手段的強制性,完善相關部門的協同性。

  在我國的環保事業迅猛前行的今天,我們看到了國家環保總局所做的巨大努力,其中更看到了潘岳個人的力量與坦誠。在推行環境新政的過程中,肯定避免不了各種阻力,甚至包括風言風語,記者請教潘岳:怎么化解這些?

  阻力和風言風語都是必須承受的

  潘岳:我個人不是關鍵,只不過我以前擔任新聞發言人,在媒體面前露面較多而已。環保系統有一批同志,從環評執法,到法規政策的協調出臺,這幾年把頭發都熬白了。公眾不知道他們,但他們才是真正的英雄。

  至于環境新政的阻力,這是個老問題,但也是一個長期的問題。中國正處在工業化和城市化的巔峰時期,面臨著傳統工業文明向生態文明的艱難轉型,環保部門的使命,就是要去全力輔助完成這個轉型。環保部門從誕生之日起,就命中注定要與不科學發展的傳統觀念作斗爭,與不科學發展的生產與消費方式作斗爭。這是個歷史使命,是不可以逃避的。所以,阻力也好,風言風語也好,都是環保部門和環保人所必須承受的命運,沒什么可說的。

  近30年來,一直固守傳統環境治理手段的環保部門在外界看來似乎有些黔驢技窮。可以說,環境經濟新政策的提出和施行為我國的環境保護事業開啟了一扇希望之門,這些措施確實是切中了問題的實質。如果這些環保新政在實際執行中能夠順暢的話,必會大大改善我國的環境狀況。記者提出:潘副局長能否說說在推行環境新經濟政策過程中,是否也有過彷徨或舉棋不定?

  環境形勢和公眾訴求不允許再等了

  潘岳:很多人對我說,現在搞這個條件還不太具備,還是等五六年再做。但我覺得,永遠也不會有條件完全合適的那一天,而目前的環境形勢和公眾訴求已經到了不能再等的地步。不如讓我們往前邁一步,主動去促進條件的成熟,去提供一個初步的框架來凝聚各界的合力,為下一步豐滿血肉創造一個空間。

  記者問潘岳:在從事環境保護事業,在推行環境新政的過程中(特別是您,每次都仿佛一個斗士一樣,從環評風暴到區域限批再到環境經濟新政策。)既會遇到挑戰個人得失的時候,也會有得不償失(從您個人角度看)的時候。說實在的,很多時候公眾都為您捏一把汗。您如何看待這些?

  不惑不憂不懼個人毀譽一笑置之

  潘岳:我是學歷史出身。孔老夫子有句話,知者不惑、仁者不憂、勇者不懼。我覺得很對。一個人、一個事業、一個政黨、一個民族,總要確立一個使命,這就是“道”;確立了“道”,就不光要坐而論之,更要起而行之;行的時候,因為心中有道,自然不惑、不憂、不懼。至于個人毀譽,我早說過,一笑置之而已。

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