零部件采購本地化現(xiàn)商機

　　本報記者 欒璐 李漢橋報道

　　2月13日，世貿(mào)組織(WTO)裁定中國進口美國、加拿大和歐盟汽車部件的關(guān)稅政策有違貿(mào)易原則，判決中國方面敗訴。并將在3月初正式公布判決結(jié)果。

　　根據(jù)WTO規(guī)則，WTO專家組的初步調(diào)查結(jié)果要經(jīng)過各當事方大約3周時間的審閱和評論之后才能成為最終結(jié)果，而最終結(jié)果還要經(jīng)過全體世貿(mào)組織成員審議并通過之后才能成為正式裁決。按照爭端解決程序，當事方還可以就正式裁決結(jié)果提出上訴。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從一些渠道獲悉，正式裁決結(jié)果出來之后，中方將極可能提起上訴。

　　關(guān)涉豪華車

　　事情緣起于2005年4月1日我國頒布《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該文件規(guī)定“進口零部件的價格總和達到該車型整車價格的60%及以上的”構(gòu)成整車特征，按整車(25%)征收進口關(guān)稅，而不是按零部件(10%)征收進口關(guān)稅。

　　2006年7月，海關(guān)總署發(fā)布公告，對《辦法》做出重大修正：原定當年7月1日起實施的部分條款延期到2008年7月1日之后執(zhí)行。

　　此舉被認為是中國政府對中歐汽車摩擦的讓步，但一心“借機生事”的歐美并沒有領(lǐng)情，而是繼續(xù)訴諸WTO，并于2006年9月啟動了爭端解決程序。期間，由包括商務部、中國汽車工業(yè)協(xié)會和中國汽車技術(shù)研究中心等單位有關(guān)官員和專家組成談判小組，赴日本與歐盟和美國代表舉行了首輪談判。

　　此案的癥結(jié)在于，歐美認為不應該對所有進口零部件實行統(tǒng)一關(guān)稅，不應將“構(gòu)成整車特征零部件”和其他零部件差別對待。但是中方認為，一些國外企業(yè)通過“化整為零”的方式，通過進口成套散件在中國境內(nèi)大肆組裝汽車，偷逃關(guān)稅，危害了中國的利益。

　　記者獲悉，《辦法》的實施將對已經(jīng)在國內(nèi)設(shè)廠的豪華品牌產(chǎn)生影響。由于進入中國市場較晚，再加之銷量有限(一般在一兩萬不等的規(guī)模)，在中國設(shè)零部件廠家不合算，一般可能的做法是進口成套散件，拿到中國市場來組裝。

　　“對于《辦法》，中方和歐盟、美國有不同的理解和出發(fā)點，中方的初衷是防止通過‘化整為零’的方式偷逃關(guān)稅，但歐美卻認為這有損進口零部件的競爭力，雙方需要就這些分歧進一步溝通。”中國世貿(mào)組織研究會常務副秘書長任以鋒接受記者采訪時表示。