糧價是個大問題

　　本報記者 李明三

　　2月19日，國家統(tǒng)計局公布的1月份居民消費價格總水平(CPI)同比上漲7.1%，創(chuàng)1997年以來月度新高。食品類價格上漲幅度居各類物價漲幅之冠，同比上漲18.2%，其中糧食價格上漲5.7%，油脂價格上漲37.1%，肉禽及其制品價格上漲41.2%。

　　而據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的統(tǒng)計，到去年底，全球糧食儲量降到近20年的最低點。另有資料顯示，2008年3月交割的小麥和糙米期貨價格均躍升至歷史最高水平，國際大豆期貨價格創(chuàng)下34年新高，玉米價格亦升至11年來的高點。

　　糧食價格作為對CPI具有決定性影響的基礎(chǔ)性指數(shù)，對于中國防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹這一2008年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)影響重大。今年中國糧食供求形勢會有什么樣的變化？糧價走向如何？政府該采取什么樣的手段確保糧價不出現(xiàn)大幅度波動？本報就此專訪了中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所的糧價問題專家、資深研究員李國祥。他長期跟蹤農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析預(yù)測，研究成果為政府相關(guān)部門和企業(yè)決策提供過重要參考。

　　2007年中國糧價增長平穩(wěn)

　　《21世紀(jì)》：1月份中國糧價增長5.7%，這是否正常？去年，世界主要糧食品種價格飆升，小麥價格飛漲112%，玉米猛增47%，應(yīng)該如何看待這種全球性糧價上漲局面？

　　李國祥：從全球范圍來看，去年各國糧食價格都在上漲，基本沒有例外。相比之下，中國2007年糧價漲幅僅10%，是比較低的，特別是稻米、小麥等大宗糧食價格相對穩(wěn)定，基本沒有什么變化。

　　漲幅較大的是玉米和大豆，國家統(tǒng)計局的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，玉米價格上漲了15%、大豆價格上漲了近25%。而據(jù)一些地方的調(diào)查，大豆實際漲幅至少在50%以上，個別地區(qū)漲了近1倍，這主要是由旱災(zāi)減產(chǎn)造成的，去年中國東北地區(qū)大旱，灌溉條件較差的田地大豆絕收。

　　《21世紀(jì)》：是什么原因?qū)е氯�球糧價上漲？這種影響因素是否將長期存在？

　　李國祥：糧價上漲的根本原因是世界糧食供需形勢的變化。糧食生產(chǎn)因氣候干旱而減產(chǎn)，同時需求方面出現(xiàn)了新的增長點而大幅增加，致使全球糧食庫存降到1971年以來的最低水平。

　　需求增長主要體現(xiàn)在兩個方面。首先是發(fā)達(dá)國家由于國際能源價格上漲的推動，以及生物燃料技術(shù)的成熟，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品被加工轉(zhuǎn)化成能源。如美國用于加工燃料乙醇的玉米數(shù)量，估計今年比2007年將增長50%以上，占到該國玉米總產(chǎn)量的20%左右。

　　其次是中國、印度和巴西等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長較快，國民收入迅猛增長，如中國農(nóng)民人均純收入2007年增長9.5%，創(chuàng)1985年以來農(nóng)民增收的新高。低收入群體的食品消費在收入中所占份額目前仍然在50%左右，他們增加的收入大部分用于改善生活，提升食物消費檔次，更多地轉(zhuǎn)向肉類、植物油等。這也是我國肉價和植物油價格大幅上漲的主要原因之一。

　　《21世紀(jì)》：在農(nóng)民增收9.5%中，糧價上漲對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率有多大？