對于中小企業創新融資難的問題，《政策》規定，金融機構和風投公司要加大對中小企業的扶持力度，同時在《政策》第十六條提出，鼓勵中小企業上市融資：支持和推動有條件的中小企業在中小企業板上市；大力推進中小企業板制度創新，加快科技型中小企業、自主知識產權中小企業上市進程；在條件成熟時，設立創業板市場。

　　不過專家也強調，此次政策力度仍然不夠，比如，此前國家為扶持企業創新，推出國家級企業技術中心制度，但門檻似乎仍未對中小企業有所降低，中小企業要想申請到國家級企業技術中心仍很困難，因此這方面的傾斜政策中小企業仍難以享受。記者注意到，與《政策》前后腳出臺的，還有國家發改委辦公廳發布的《關于組織實施2008年企業技術中心創新能力建設專項的通知》，專項的力度實在而且看得見，但許多中小企業只能在一邊“眼熱”而已。

　　近日發出的《國家發展改革委關于做好中小企業節能減排工作的通知》(以下簡稱《通知》) 要求，加快節能減排技術開發，大力推廣共性節能減排技術。針對中小企業特點，加快開發節能減排關鍵和共性技術，推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。促進服務業和科技型中小企業發展，優化產業結構。大力鼓勵在信息技術、工程及科學儀器、生物工程、新能源與節能技術、環境保護新技術等領域大力發展科技型中小企業，促進高技術產業加快發展。

　　銀聯信分析：

　　銀聯信認為，國家發改委的政策的頻繁密集出臺雖然短期內不會有實質性的資金支持，但釋放的政策導向信號是明顯的。實際上近年來中小企業的政策環境在不斷優化，促進中小企業健康發展的社會氛圍正在形成。

　　中小企業已經成長為我國經濟的重要組成部分。相比資金雄厚的大企業，中小企業處于劣勢，因此，政府應予以必要扶持，以抑制壟斷，促進公平競爭。

　　銀聯信認為，中小企業的發展壯大離不開以下幾點：

　　國家政策支持中小企業的取向具體包括：首先，加大支持產業集群和高新技術服務機構。其次，對擔保機構新增的貸款擔保余額、風險損失給予一定獎勵與補助，并推動創業投資發展。此外，計劃通過在政府采購中確定一定比例，以招標方式，保證中小企業獲得政府訂單。

　　地方政府支持中小企業的取向具體包括：首先，應適當降低小企業營業稅。其次，應不斷降低小企業貸款的外部成本，比如登記、評估、公正、擔保等中介收費標準應統一。 目前內外資企業稅收有較大差異，而絕大部分是內資企業的中小企業相對壓力較大。明年1月1日起施行的新企業所得稅法有利于減輕小企業的稅收負擔，今后稅務總局還將進一步統一內外資企業稅收，并加快企業增值稅轉型。

　　金融機構支持中小企業的取向具體包括：

　　一是切實發揮政府的政策導向與資金支持功能，在擔保、融資方面，財政對中小企業的支持將主要傾向于：設立中小企業發展專項資金，凡符合條件的中小企業均可享受；鼓勵擔保機構為中小企業提供融資擔保，促進信用擔保體系的發展

　　二是切實加大銀行業金融機構對小企業信貸的支持力度，打破中小企業發展的障礙，應該提高銀行系統針對中小企業的金融創新，提高對中小企業的貸款比重。探索對商業銀行開展小企業貸款給予貼息支持或風險補償的有效途徑。引導和鼓勵金融機構開發適宜中小企業特點的金融產品，提高對中小企業的信貸比重。