目前，全國已經(jīng)有多個省、市啟動了對擔(dān)保機構(gòu)的第三方信用評級，擔(dān)保機構(gòu)的信用評級已經(jīng)成為進一步健康發(fā)展擔(dān)保行業(yè)的有效途徑和有力保障。近年來，深圳市在擔(dān)保機構(gòu)開展信用評級實踐中，不斷完善和提高評價體系和評價質(zhì)量。政府部門在考慮和制定有關(guān)政策的過程中，比較關(guān)注和重視擔(dān)保機構(gòu)信用狀況。擔(dān)保機構(gòu)本身的內(nèi)部風(fēng)險管理水平和外部的社會影響力也在逐步通過信用評級機制而得到提高和擴大。

　　銀聯(lián)信建議

　　銀聯(lián)信認為：信用擔(dān)保業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須憑借先進的信息技術(shù)，建立信用評級機制。

　　首先，信用體系需要多部門協(xié)作。現(xiàn)在很多企業(yè)一方面苦嘆商機太少，而另一方面對一些到手的商機因?qū)�對方缺乏一定的了解而又畏手畏腳，做怕上當受騙，不做又怕失去良機。全面推進工商系統(tǒng)的信息化建設(shè)，建立以經(jīng)濟戶口管理為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為手段，以企業(yè)信用體系為目標的新型工商行政監(jiān)管體制已勢在必行。

　　這一體制的主要特征可以概括為：以工商所監(jiān)督管理為基礎(chǔ)，以分級管理和屬地管理有機結(jié)合為原則，以計算機網(wǎng)絡(luò)為手段，對市場主體監(jiān)督管理實行上下聯(lián)動的新型監(jiān)督管理體制。在基層工商所與各級工商局之間，通過計算機網(wǎng)絡(luò)傳遞登記、檢查、處罰等信息，并通過計算機網(wǎng)絡(luò)建立各類市場主體數(shù)據(jù)庫，將其登記、年檢、檢查、處罰、合同、消費者、獎勵等信息錄入計算機。

　　在此基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)與銀行、稅務(wù)、勞動、質(zhì)監(jiān)、法院等部門的有關(guān)數(shù)據(jù)庫的鏈接，形成一個市場主體比較完整的“信用”數(shù)據(jù)庫，建立起企業(yè)信用體系。

　　其次，信用體系需要跨地區(qū)協(xié)作。企業(yè)信用體系的建立不但可以為企業(yè)提供一個公平有序的市場競爭環(huán)境，反之也同樣可以促進工商監(jiān)管職能的到位。通過這一體系建立相應(yīng)的監(jiān)管制度，如風(fēng)險預(yù)警制度：對一些不合格或經(jīng)營不正常的企業(yè)做提示，以提醒與其有業(yè)務(wù)往來關(guān)系的經(jīng)營者采取自我保護措施；法定代表人不良記錄制度：即將公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理以及企業(yè)的法定代表人的違法行為進行記錄，對列入“黑名單”的人員限制其在公司擔(dān)任董事、監(jiān)事和經(jīng)理以及企業(yè)的法定代表人，提高此類人員的市場準入“門檻”。

　　隨著工商登記不斷降低“門檻”，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照越來越方便，這也給一些人提供了鉆空子的機會——在一個地方領(lǐng)取執(zhí)照經(jīng)營不下去的時候還可以到另一個地方重新申領(lǐng)一份營業(yè)執(zhí)照。那么借助企業(yè)信用體系則可以在一定程度上解決這些問題。而建立信用體系后，當該企業(yè)不再經(jīng)營后，如果不辦理注銷手續(xù)，那么該負責(zé)人以后在同一地區(qū)或其他地區(qū)都不可能再申請營業(yè)執(zhí)照。

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