三、大同市銀行業對中小企業的扶持

　　07年11月21日，大同市銀監分局組織全市各銀行業金融機構、市直相關部門、部分企業代表，召開銀行業推進中小企業服務工作會。去年底，市政府出臺了《關于推進中小企業信貸服務工作意見》、《關于進一步建立和完善中小企業信用擔保體系建設發展意見》等制度，在全省首家制定了“中小企業貸款風險補償辦法”，一年來，各銀行金融機構加大了對中小企業的信貸服務，取得明顯效果。

　　9月末，全市中小企業貸款余額達71.77億元，前三季度新增貸款12.34億元，增長20.76%，增幅高于全省平均水平8個百分點。

　　四、金融策略指引

　　融資難是大同市中小企業發展的瓶頸之一。主要是：成本高，風險大，擔保難，信譽低，有效質押抵押少，評估費用高，信息不對稱，融資渠道窄，金融工具少等。

　　在直接融資方面，現行政策法規將中小企業排除在股票上市、發行企業債券的行列之外，各種投資基金等機構投資者發育不全。風險投資的退出機制還未建立，中小企業很難利用直接融資渠道。在間接融資方面，盡管中小企業銷售占比已達60%，但獲得的銀行貸款僅占企業信貸總量的7—8%。由于中小企業資產和經營狀況、信用記錄等難以滿足銀行等金融機構的要求，加之中小企業貸款筆數多、金額少、成本高、風險大，銀行往往不愿貸款給中小企業。

　　因此，銀聯信認為，大同市銀行業對中小企業的融資支持方向是：

　　1、貸款援助：針對中小企業最需要資金的地方，如企業初創時的啟動資金貸款、企業技改貸款、企業出口信貸、高科技中小企業貸款等，給以一定援助；引導基層金融機構創新金融產品、試點信用貸款方式、積極推行票據融資、推廣銀行承兌匯票和商業承兌匯票業務、擴大抵押和質押貸款范圍、探索開辦出口退稅托管帳戶貸款、專利權質押、股權質押貸款等。

　　2、貸款擔保：政府財力設立專門貸款擔�；�金后，用于對中小企業從商業銀行獲得貸款的擔保，這種貸款擔保減少了商業銀行對中小企業還款能力的擔心，提高了中小企業的信譽。

　　總之，要多方聯動、協調配合，改進中小企業金融服務工作，解決中小企業融資難，推動地方經濟發展。中小企業要加強管理，加快發展，壯大自身實力，贏得信貸支持；銀行業金融機構要轉變觀念，在管理機制上有突破創新，大力開展針對中小企業的金融產品和服務營銷；監管部門要改善監管，加強引導，促進銀行加快中小企業信貸業務發展；政府部門要加快中小企業服務體系建設，完善信用體系，優化經濟發展環境，落實優惠政策，為中小企業發展創造寬松良好環境。

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