由涉及煤電油運和搶險抗災(zāi)的中央和國務(wù)院部門、有關(guān)重點企業(yè)、協(xié)會等23個單位組成，每天進行會商

　　【《財經(jīng)》網(wǎng)專稿/記者 常紅曉】 2月1日下午3時，在國務(wù)院新聞辦公室關(guān)于雨雪冰凍災(zāi)害的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任表示：“盡管中國正在經(jīng)受罕見雨雪冰凍災(zāi)害的影響，但從長期看，此次災(zāi)害對中國經(jīng)濟的影響是短期的。中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢不會改變。”

　　據(jù)朱宏任介紹，近日，中國政府已成立“煤電油運和搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮中心”，該應(yīng)急處置機構(gòu)由涉及煤電油運和搶險抗災(zāi)的中央和國務(wù)院部門、有關(guān)重點企業(yè)、協(xié)會等23個單位組成，主要包括發(fā)改委、民政部、交通部、鐵道部、民航總局等。

　　記者獲悉，該應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在國家發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委副主任歐新黔兼任。發(fā)改委主任馬凱擔任該中心總指揮，副總指揮由國務(wù)院副秘書長張平擔任。應(yīng)急指揮中心辦公室每天都進行會商，協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)的重大問題。

　　朱宏任介紹說，該指揮中心主要職責有五項：一是及時掌握全國煤電油運和搶險抗災(zāi)的綜合情況；二是協(xié)調(diào)解決煤電油運和搶險抗災(zāi)中的重大問題，尤其是突發(fā)問題；三是督促各地區(qū)、各有關(guān)部門落實有關(guān)政策措施；四是向中央、國務(wù)院報告協(xié)調(diào)會商的綜合情況；五是建立新聞發(fā)布制度，統(tǒng)一發(fā)布政府信息。

　　在此次新聞發(fā)布會上，對《財經(jīng)》記者“應(yīng)如何改進中國的救災(zāi)管理體制和救災(zāi)投入機制”的提問，民政部救災(zāi)救濟司副司長鄒銘介紹，近年來中國的防災(zāi)救災(zāi)能力有了很大的提升，但也需要“從每一次特大自然災(zāi)害的特殊性和復雜性出發(fā)，不斷地完善救災(zāi)機制和體制。”

　　鄒銘介紹說，2003年非典之后，中國政府非常重視建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急體系。目前，在中央層面已經(jīng)出臺了一個總體應(yīng)急預(yù)案，還有20個專項預(yù)案和85個部門預(yù)案。在地方，各級政府也出臺了相應(yīng)的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)企業(yè)、社區(qū)都出臺了應(yīng)急預(yù)案。

　　鄒銘透露，“十一五”期間，中央和各級地方政府都增加了投入，安排了一批提高國家綜合減災(zāi)能力的重大項目。“上述這些預(yù)案和項目的實施，都會極大提高中國的災(zāi)害防御能力和緊急救助能力。”鄒銘表示。

　　針對外國記者關(guān)于中國發(fā)電廠是否因政府壓低電價而不愿購買電煤的提問，國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長朱宏任說，“此次煤炭電力緊張原因復雜”，主要有需求增加、煤炭產(chǎn)量減少、西南地區(qū)水電不足、災(zāi)害造成運輸困難等。

　　據(jù)中國官員介紹，截至1月29日，全國電廠缺煤停機共計4171萬千瓦。而且這種電力緊張的高峰并未過去，最困難的時候還在后面。“我們的目標是要盡量使骨干電廠的存煤能夠達到15天左右的正常水平。但由于中國很大，區(qū)域性矛盾非常突出，在一些運輸比較困難的地方，電煤庫存恢復到正常水平，還需要更多的時間。”朱宏任認為。

　　據(jù)記者了解，鐵道部已決定，自2月1日始，鐵道部將用十天左右時間“集中力量突擊搶運電煤”，必保電煤日均裝車達到4萬車以上，其中大秦鐵路日運量要達到100萬噸以上。-