此后在國防科工委主持下，大飛機項目籌備低調運轉，逐漸取得實質性進展，但仍然秘而不宣。

　　2007年年底，溫家寶總理在視察西飛集團時公開和私下透露的信息，實際上意味著大飛機項目大局已定。

　　據知情人透露，溫家寶總理在視察西飛的過程中，曾向陪同視察的中航一、二集團領導，明確表達了自己在整合一、二集團的基礎上發展大飛機的意向。

　　2008年1月，國防科工委部分公布了大飛機項目的進展情況：一、二集團將整合，實行戰略性和專業化重組的體制改革，ARJ將裝入新成立的大飛機公司，大飛機公司將由國家、地方和企業共同投資，于“兩會”前正式成立并公布。

　　猜想2008

　　此時，關于航空工業整合和大飛機項目，從國防科工委傳出來兩個版本：一是按軍民分家一分為二；二是按軍、民、發動機、機載設備和綜合設備和服務等，分為5家�！鞍凑漳壳暗那闆r，第二種可能性比較大�！币晃粯I內人士分析，軍民分家是肯定的，國防科工委專業化重組的要求，使得大飛機公司可能只管總體設計和總裝，其他部分可能會獨立出來。

　　一位參加了國防科工委籌備組的人士透露，溫家寶總理的西飛講話和大飛機籌備組方案，都著力于造出有“國際競爭力”的大飛機。這樣，國家將不會給予全額投資，而是希望以更商業化的方式，投入資本金，其余部分，通過市場進行融資。

　　這就意味著國家對大飛機項目的投資，絕大部分將裝入目前成立的大飛機公司，而其余發動機、材料等配套項目，將主要依靠大飛機公司的外包，或者也可能成為大飛機公司的子公司。

　　但是，將ARJ項目裝入大飛機公司，則有更為復雜的意圖：除了整合現有民機技術力量，也深刻反映了中航一集團和主管部門的利益。

　　實際上，就大飛機設計最主要的內容——總體設計而言，中國體制內民機的技術力量，中航二集團的民機總體設計力量，微不足道，基本全部集中在中航一集團一飛院的ARJ項目，在整個中國航空業幾乎無可替代。

　　即便退休專家等形成的惟一體制外技術力量——民營的昌盛飛機公司的十多位技術人員，如運十老臣周濟生、趙國強等，也是曾經的ARJ21技術人員。

　　2008年1月國防科工委秘書長黃強透露，大飛機項目，未來將借鑒航天項目，建立總指揮和總工程師兩套系統�？傊笓]，也就是未來大飛機項目的技術指揮系統，從目前的架構看，多半是國防科工委領導兼任，而總工程師人選，ARJ總設計師吳光輝的可能性最大。“大飛機項目可能要10年以上的研制周期，所以總設計師必須比較年輕，他還必須有領導民用飛機研制的經驗�！币晃磺爸泻缴逃眉夹g人員認為，在圈子極小的真正有經驗的民機專家隊伍中，符合這些條件又有一定組織能力和資歷，現在兼任中航一飛院院長的吳光輝幾乎是絕無僅有的人選。

　　吳光輝的前任ARJ總設計師吳興世，雖然技術能力和經驗等條件更好，但年齡已六十多歲，可能性不大。但是，中國飛機工業面臨困難的高度嚴峻性在于，即便是吳光輝，條件也不能說很理想。2006年1月吳光輝接任ARJ總設計師時，ARJ總體設計基本完成，已經開始發圖紙，總體設計階段的大部分工作，吳光輝實際上并未參加。

　　對中航一集團而言，ARJ項目現在成了一塊雞肋。ARJ21項目立項階段原計劃2006年底就交付使用，后來正式執行后推遲到2007年年底。但現在，交付時間已經推遲到2009年。在2008年1月一集團的首飛誓師大會上，ARJ首飛時間又從2008年3月，推遲到了上半年。

　　一再拖延的進度和計劃外的支出，使得ARJ的財務越來越困難。這種情況下，一集團強烈希望將ARJ裝入新的公司，以便為自己松綁。

　　至于未來大飛機行政指揮協調和后勤支持的總指揮系統，按照目前籌備小組的組成，多半可能是國防科工委的班底。如此，未來大飛機公司極有可能重新面臨國防科工委及其下屬航空企業與大股東國資委之間的利益和意圖的沖突。

　　現在，對于中國大飛機項目，最關鍵的問題變成：國務院將給予國資委在大飛機公司多大程度上的授權和監督考核？國資委又將在多大程度上代表國家利益，超脫于并協調好各種利益關系？