新華網(wǎng)北京1月28日電(江國(guó)成、劉靜)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)政策司副司長(zhǎng)夏農(nóng)28日說(shuō)，2007年中國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.6萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)11.4%，但服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的狀況并沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，全國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重不增反降。

　　他說(shuō)，2006年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比上一年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，去年比2006年又下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。這為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)增加了難度。“十一五”規(guī)劃提出了把服務(wù)業(yè)占GDP比重提高3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，去年一至三季度，服務(wù)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.3萬(wàn)億元，比上一年同期增長(zhǎng)24%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的46.8%。住宿餐飲、批發(fā)零售投資分別增長(zhǎng)42.9%和31.5%，位居服務(wù)領(lǐng)域前兩位。

　　夏農(nóng)說(shuō)，從總體上看，服務(wù)業(yè)面臨的突出問(wèn)題是：總體規(guī)模小、服務(wù)水平不高、結(jié)構(gòu)不合理、體制改革和機(jī)制創(chuàng)新滯后，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。

　　據(jù)夏農(nóng)介紹，今年中國(guó)將采取以下六大措施加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　一是進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必由之路，是提高自主創(chuàng)新能力、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的客觀要求。

　　二是抓緊完善、細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確支持方向，突出發(fā)展重點(diǎn)，并制定相應(yīng)配套政策措施。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)細(xì)化深化專業(yè)分工，改造業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)外包，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)有機(jī)融合，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

　　三是深化服務(wù)業(yè)體制改革。要深化電信、鐵路、郵政、民航等服務(wù)行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。積極推進(jìn)國(guó)有服務(wù)企業(yè)改革，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　四是著力提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。按照加入世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放的各項(xiàng)承諾，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)外商投資服務(wù)業(yè)。

　　五是加大政策和投入支持力度。從財(cái)稅、信貸、土地和價(jià)格等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。

　　六是大力培育服務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。