摘要：新年伊始，在全國物價明顯上漲的大局勢之下，國家宏觀調控旗幟鮮明而又謹慎穩妥地全面鋪開。中國物價的敏感區早就跨越了邊界，國際上對中國政府在“市場經濟環境下”的價格干預給予了積極評價。雖然化肥未被列入“禁漲令”名單，但是在“確保市場穩定”的指導思想之下，國家價格干預的浪潮正在向化肥行業襲來。

　　1月18日，國家發改委辦公廳發出《關于深入開展化肥價格專項檢查，切實穩定化肥價格的通知》(發改辦價檢〔2008〕177號)，要求各地發改委和物價局開展全國化肥價格專項檢查。在文件的顯要位置突出了“特急”一詞，可以感受到這份新通知的重要性，更能感受到政府要全力穩定化肥價格的決心。

　　通知提出，中央政府管理的尿素企業，出廠價格不作調整，依然維持原來的中準價不變。生產企業出廠價依然為1500元/噸，允許有15%的上調幅度。據悉，發改委近期將確定直接檢查的企業名單。

　　對于地方管理的尿素、磷肥、復合肥等化肥出廠價格，若成本上升需要調整的，價格主管部門應當在嚴格審核成本的基礎上合理確定價格，而未納入價格管理范圍的化肥出廠價格，要按規定實行提價申報和調價備案制度。凡合成氨年產能超過30萬噸以上的氮肥企業，都將列入省級重點檢查名單。其他企業，由地市價格主管部門嚴加檢查。

　　在流通環節，發改委對批發和零售企業繼續實行進銷差率、批零差率或最高限價管理，化肥從出廠到零售環節順加的綜合差率原則上不得超過7%。核算綜合差率，以當期市場進貨價為準，不以前期進貨價為核算起點。批零差率為4%，一級經銷商的批零差率為3%。

　　為了維護市場穩定，震懾不法企業的漲價行為，今年發改委將抓價格違法典型案件。對于有“前科”的企業，相關部門將“回頭看”，予以嚴肅處理。

　　在這份特急文件下發十天之后，1月28日，全國化肥價格專項檢查將全面啟動。在國家價格干預的浪潮之中，化肥行業的價格調控之弦越來越緊。

　　銀聯信分析：

　　四大因素推動肥價格高位運行

　　一是國際市場價格拉動。受庫存持續減少和生物質能源工業需求旺盛的影響，國際農產品市場價格不斷走高。至2007年年底，尿素黑海離岸價已達到400美元/噸，同比上升30%；磷酸二銨美國海灣離岸價520美元/噸，同比上升100%；氯化鉀巴西、東南亞到岸價同比漲幅也超過30%。國際市場原油、天然氣等化肥原料的價格仍將保持在較高的價位水平上，化肥生產成本居高不下。

　　二是化肥生產成本提高。一方面，化肥生產必需的能源、原材料價格上漲�；�肥是典型的高能耗、資源型產品。2007年國內市場煤、電、氣等能源漲價的壓力較大，生產化肥所需的原料磷酸一銨的出廠價由年初1800元/噸上升到3100元/噸，硫黃漲幅也超過100%。能源、原材料價格上漲必將帶動化肥企業生產成本的增加。另一方面，化肥企業原材料及產品運輸費用也在增加。從2006年4月10日起，鐵路貨物平均運價由8.61分/噸公里調升至9.05分/噸公里。此外，2007年11月1日國內將汽油、柴油和航空煤油價格每噸各提高500元。加之國家將加強治理公路運輸超載問題，這些因素都將一定程度地導致運輸費用上升。