摘要：如何讓本土科技型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新不再曇花一現(xiàn)?2008年伊始，上海浦東新區(qū)政府正積極推進三級融資體系，上百只融合政府、社會、民間多元資本的基金，點亮了浦東的“創(chuàng)新經(jīng)濟”，助推浦東成為一片創(chuàng)業(yè)熱土。

　　目前，浦東新區(qū)政府正積極推進三級融資體系：即以政府資助、天使基金為主的初創(chuàng)期企業(yè)融資體系，以風險投資、知識產權質押融資、融資擔保等為主的成長期企業(yè)融資體系，以產業(yè)發(fā)展基金、推動企業(yè)上市為主的成熟期企業(yè)融資體系。這種以資金為支撐的扶持體系，既不讓企業(yè)成長有過度的依賴性，又能引導企業(yè)闖過創(chuàng)業(yè)“幼兒期”，推動企業(yè)結出創(chuàng)新碩果。

　　政府資金：資助起步

　　在科技型企業(yè)初創(chuàng)期“推一下”，政府資助就好比國外的“天使基金”，對一些啟動資金需求較大、又是國家或上海的重點科技攻關項目，予以重點扶持。

　　2007年以來，新區(qū)政府科技投入的使用績效大幅提高，科技發(fā)展基金已從2001年的10個專項資金，發(fā)展為2007年“創(chuàng)新資金”、“創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金”等9個大類、20個小類的專項資金組合。幾年來，浦東新區(qū)科技發(fā)展基金累計資助金額8.28億元，累計資助項目2780多個。

　　政府基金引導的成果已顯現(xiàn)。在新區(qū)科技部門的牽線搭橋下，已有5家企業(yè)入選上海科技小巨人企業(yè)，29家成為科技小巨人培育企業(yè)。新區(qū)發(fā)改委正在積極籌建“成長型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，主要瞄準一些已有整體擴張態(tài)勢、且未來發(fā)展預期良好的成長型企業(yè)。

　　社會資本：催化成長

　　科技型企業(yè)成長期需要“扶一把”，而由于社會資本的逐利性，風險投資的加入，促使企業(yè)科研項目產業(yè)化進程大大加速。

　　全國首個由地方政府設立的新區(qū)創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，以10億元政府資金為“導火索”，計劃集聚200億元的創(chuàng)業(yè)風險投資加盟，重點投向生物醫(yī)藥、集成電路、新能源與新材料等高新技術產業(yè)。上海凱賽生物公司就是一個典型：沉寂了10多年后，被風險投資商新加坡百奧威達相中，新區(qū)創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金也投入200萬美元，并在短短半年里，共吸引7400萬美元的社會投資。

　　截至2007年底，這一引導基金已與德豐杰、同華投資、戈壁投資、漢世紀、百奧威達、上海聯(lián)創(chuàng)等6家創(chuàng)業(yè)投資機構簽訂了直接向基金出資的協(xié)議，涉及合同金額4.175億元，引導社會資金超過62億元。去年以來，展訊通信成功登陸納斯達克，成為第一家在美國上市的中國3G概念企業(yè)；中微公司具有自主知識產權的65納米工藝技術的12英寸半導體芯片生產關鍵設備，進入中芯國際的芯片生產線，打破了美日兩國在此領域的壟斷。

　　多元融資：助推壯大

　　在科技型企業(yè)進入擴張期后，從事并購業(yè)務的私募股權、產業(yè)發(fā)展基金，將助推其不斷壯大，進而到境內外上市。

　　如今，40多家私募股權公司已在小陸家嘴區(qū)域布局：今日資本管理著2.8億美元的基金，主要來自英國政府基金、世界銀行等著名機構；貝恩資本全球管理資金超過500億美元，涉及私人股權、風險投資資金、上市股權對沖基金和杠桿債務資產管理等業(yè)務。