摘要：近日，國務院辦公廳下發“限塑令”，立即在塑料袋制造行業引起了不小的反響。銀聯信認為，“限塑令”將直接造成塑料袋使用量大幅減少，并直接影響到塑料袋生產企業，甚至促成該行業的重新洗牌。

　　國務院辦公廳近日下發《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》，明確要求從6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，同時禁止超市、商場、集貿市場等零售場所免費提供塑料購物袋。

　　根據國外經驗，推行有償使用制度將使塑料購物袋的總體使用量減少三分之二左右。專家分析認為，此次“限塑令”的頒布實施，將使國內一半左右的生產企業受到直接影響，尤其是小企業將面臨轉產或關閉；同時隨著環保門檻的不斷提高，整個塑料包裝行業將加速“洗牌”。

　　寧波部分企業開始轉向

　　“限塑令”剛剛頒布，尚未進入正式實施階段。但寧波許多塑料包裝企業已開始未雨綢繆。大華塑料包裝廠一直是塑料包裝企業，現在已不生產塑料包裝袋了，改為生產紙質包裝袋。而慈溪市萬事順塑料包裝廠則已經在想辦法開拓國外市場，他們對自己的當家產品——塑料容器，正在進一步拓展用途，除了食品，其他行業也開始使用了。

　　下游中小企業被迫停產

　　“限塑令”不僅會引起塑料原料產量、價格的波動，而且對成品塑料袋的價格以及銷售也將帶來影響。從2008年6月1日起，下游生產企業將被迫停產超薄塑料袋，這對眾多中小企業來說將是致命打擊。

　　目前寧波地區有塑料制品生產廠家數千家(不包括塑機企業)，主要產品有包裝膜、塑料玩具、塑料日用品、塑料建材、家用電器等幾十大類，幾百個品種，每年生產有關的塑料產品(不包括塑機)約500萬噸。一臺生產塑料薄膜袋的設備只需幾萬元，由于薄膜塑料袋的生產工藝簡單，經過吹膜、分切后就生產出薄膜塑料袋，而且成本低、產量大，準入門檻也比較低。從投資額看，制粒機、吹塑機、制袋機等設備的總體投入僅為10多萬元。因此，寧波生產塑料袋的絕大多數都是家庭作坊式的小企業，有的甚至沒有到工商部門登記注冊，估計寧波目前這類企業大大小小可能有上千家之多。

　　大多數企業仍在觀望

　　對于“限塑令”，寧波大多數企業仍然處于觀望的態度，因為并不清楚超薄塑料袋的禁用會導致什么樣的局面出現。目前國內超市對于超薄塑料袋的使用本來就不算廣泛，但是如果全部換成更為耐用的非超薄塑料袋，那么生產企業的成本就將大大提高。但是，很多塑料袋生產企業認為可以把其加工成本轉移到超市、商場等，超市再轉移給消費者。

　　目前，為了與“限塑令”相配套，國家質檢總局正在抓緊進行塑料購物袋國家標準的修訂工作，預計1個月后有望出臺。

　　銀聯信分析：

　　國家“限塑令”正加緊修訂與完善，行業洗牌將加速。