“夾心層”如何解困？

　　據(jù)測(cè)算，西山煤電集團(tuán)棚戶區(qū)改造的實(shí)際造價(jià)是1170元／平方米(不包括小區(qū)外配套費(fèi))。按規(guī)定，對(duì)于職工按房改政策進(jìn)行貨幣化補(bǔ)貼后進(jìn)行購買的，均按每戶60平方米、每平方米845元的價(jià)格計(jì)算，企業(yè)補(bǔ)貼270元／平方米，不足的按每戶60平方米折價(jià)補(bǔ)齊，超過部分按成本價(jià)收取。

　　這樣一個(gè)房?jī)r(jià)，西山棚戶區(qū)的礦工能買得起嗎？

　　12月18日，記者到西山煤電集團(tuán)已破產(chǎn)的白家莊礦調(diào)查，發(fā)現(xiàn)如果是掏5萬元，不少礦工根本買不起房，即使借錢也困難，他們的親戚朋友、鄰居都住在同時(shí)要拆遷的一個(gè)棚戶區(qū)內(nèi)，手頭也緊。

　　穿過沿公路延伸、流著污水的溝壑，記者爬上旁邊山坡上干打壘棚屋間彎曲的羊腸“小巷”，走進(jìn)在“解放東街”的李嫂家。

　　她一家五口在十多平米的棚屋住十年了，全靠李嫂丈夫在礦上的工資生活。他們買不起房，但李嫂一家不屬于低保戶，享受不了廉租住房政策。據(jù)悉，像李嫂這樣“兩邊不靠”的“夾心層”在西山煤電棚戶區(qū)居民中占到15%-20%。

　　“我們現(xiàn)在只有采取實(shí)物配租的廉租方式，讓那些經(jīng)濟(jì)特困戶先搬進(jìn)廉租房，在租金上有所區(qū)別，低保戶每平米0.63元，不屬于低保戶的每平米1.4元。”在新建成的五三小區(qū)，西山煤電一名基層房管員向記者表示。

　　為了解決職工買不起“棚改”房的問題，西山煤電集團(tuán)有關(guān)部門還提出“互換安置”的設(shè)想。據(jù)該集團(tuán)公用事業(yè)總公司房地產(chǎn)公司副經(jīng)理郝繼紅介紹，有資格買新房的棚戶區(qū)居民如果買不起，可以向本單位的職工購買價(jià)格相對(duì)低廉的舊房，然后將買新房的名額讓給出售舊房的家庭。但舊房出售者只能有唯一的一套舊房，把舊房出售給棚戶區(qū)居民后，享受“棚改”政策購買新房。這樣實(shí)現(xiàn)“互換安置”。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，新建小區(qū)居民必須是原棚戶區(qū)、沉陷區(qū)內(nèi)的住戶，任何人不能“搭順風(fēng)車”。但郝繼紅認(rèn)為，“如果實(shí)事求是，實(shí)行‘互換安置’，就能幫助一部分不是低保戶而有實(shí)際困難的職工解決住房問題了。”

　　他們還向上級(jí)部門提出請(qǐng)示：“對(duì)符合廉租房安置條件的低保戶和不符合廉租房安置條件的經(jīng)濟(jì)特困戶，統(tǒng)一安置廉租房，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況允許祖孫三代、大兒大女同住一戶等情況的低保戶和經(jīng)濟(jì)特困戶，租賃大面積住房，不同的租賃戶實(shí)行不同的租金標(biāo)準(zhǔn)。”

　　焦煤集團(tuán)規(guī)劃在2006-2008年投資25.9億元完成220.06 萬平米的棚戶區(qū)改造，其中由政府和企業(yè)各出資50%建設(shè)22萬平米廉租房，總計(jì)將完成28300戶的棚戶區(qū)改造任務(wù)。據(jù)了解，2006年焦煤集團(tuán)投資3.43億元，改造后新建面積78.09萬平米，實(shí)際拆遷17.8萬平米、3489戶。2007年焦煤集團(tuán)總開工面積905200平米，完成投資2.88億元，有6553戶入住新居。

　　由此可見，完成“棚改”任務(wù)艱巨，政府在政策和資金方面的支持力度已成為解決廣大低收入職工住房困難的一個(gè)關(guān)鍵因素。