李家祥明確提出打造本土強大的航空樞紐、航空公司及機場的發展戰略

　　民航業二次重組暗顯端倪

　　本報記者 欒璐報道

　　1月10日到11日，全國民航工作會議暨安全會議在京舉行。中國民航總局代局長李家祥做了題為《深入貫徹黨的十七大精神推動民航科學發展》的工作報告。

　　此次會議恰逢東方航空(下簡稱“東航”)引資新航的方案被否之后數日召開，“在‘打造民航強國’的思路下，民航總局代局長李家祥明確提出打造本土強大的航空樞紐、航空公司及機場的發展戰略，也暗示著國內民航業包括航空公司在內的二次重組山雨欲來。”一位民航業內部人士向《中國產經新聞》記者透露。

　　而中航集團內部人士在接受《中國產經新聞》記者采訪時也指出，在國內二次重組后，三大集團將會重新進行戰略定位，這會解決若任意兩方聯合將削弱第三方的局面。言下之意，中航有限入股東航一事勢在必行，國內三大航二次重組已提上日程表。

　　“二度重組”呼聲漸起

　　根據民航總局相關人士給《中國產經新聞》記者提供的工作報告，該局2008年的預期目標為，全行業運輸周轉量420億噸公里，旅客運輸量2.1億人，貨郵運輸量445萬噸，分別比上年增長16%、14%和12%，固定資產投資總規模實現360億元。

　　中國民航總局官員強調，要加強公共航空運輸體系建設，加快推進北京、上海、廣州三大門戶樞紐建設、增強門戶樞紐和基地航空公司的國際競爭力。要建立航空公司綜合評價體系，引導、鼓勵航空公司改進經營管理、切實提高經濟效益。要鼓勵、支持國企深化規劃、健全現代企業制度，切實轉換經營機制。未來還將堅持改革開放，完善體制機制，同時要加強民航深化改革開放和科學發展的研究，制定符合實際的規劃和實施方案。

　　而天相投資的分析報告于1月9日表示，東航引資新航被否，將進一步催生民航業重組預期。

　　該分析報告稱，自2002年航空業首次重組以來，我國民航業的開放力度增大，由于國內航空公司綜合競爭力相對比較薄弱，國內航線無序競爭、國際航線市場份額流失和嚴重虧損現象日益顯現，市場存在著航空業再次重組的預期。而一直主張國內航空公司聯合做大做強、打造中國的“航空運輸超級承運人”的李家祥認為，行業聯合重組成為一種可能，那么東航引資新航被否的結局，則使得這種可能向現實又邁出了極具意義的一步。

　　中金公司的分析報告也指出，在2002年中航空業上的一輪整合中，民航總局9家公司被整合為3家，中國航空(下簡稱“國航”)的整合效果明顯優于東航和南航。中金相信，國航和東航的合作也能帶來好的成效。

　　國航新方案將出

　　1月8日，由于77.61%的中小股東在東方航空的股東大會上投放對票，“東新合作”暫告擱淺。東航董事會秘書羅祝平表示，近期不會再次召開股東大會，他們目前正在翹首以待中航方面提交新方案。

　　根據中航方面1月6日發布的聲明，若新航方案未能獲得股東大會批準，該公司在兩周內向東航董事會提交新方案，來取代新航和淡馬錫的角色，擔任東航新的戰略伙伴。對于東航增發的29.85億股H股，中航有限愿以每股不低于5港元的價格認購，如果東航集團同意，該公司愿意認購東航H股股份的比例，從目前的24%提高到30%。

　　中航方面有關人士稱，預留兩個星期，是給東航和新航一個機會，希望他們能夠對原方案的入股價格和某些關鍵的商業條款進行修改。不過，中航方面認為，新航修改方案的可能性不大，因而他們隨后將提出新方案。

　　據《中國產經新聞》記者了解，早在2006年時，國航曾測算過與東航合作所產生的協同效應，每年將達30億~70億元。而根據中航方面的財務顧問中國國際金融有限公司初步分析，相比新航，國航與東航開展戰略合作能帶來更大的協同效應，將顯著提升上海航空樞紐的地位。中金公司1月9日的分析報告指出，東航與國航聯合第一年的協同效應將達37億~52億元，遠高于東航與新航11.5億~14.5億的協同效應。

　　1月15日，《中國產經新聞》記者從中航集團內部獲悉，該集團已經組成戰略小組，制定與東方航空的合作方案，并將于本月18日前后正式提出。中航集團人士表示，中國民航業的目標是做大，不是為內部競爭。“我們希望能與東航進行業務合作，包括財務參股和其他合作。我們提出的將是一攬子的多贏協議，既能幫東航做大做強，更能對消費者、東航員工、股東有利。”