■本報記者 范思立

　　回首2007年，中國奶業可謂跌宕起伏。前半年，飼料價格上漲，奶價低迷，企業只好以低價促銷應對，導致部分地區出現了集中宰殺奶牛的現象，甚至一些母牛犢遭到宰殺。但是，2007年8月以后，情況突然發生逆轉，奶業銷售提前進入旺季，原料奶生產供應不足，企業紛紛爭搶奶源，造成收購秩序大亂，隨之奶價節節高攀。

　　對此，在近日的“2008中國奶業發展高峰論壇”上，國家發改委農經司副司長方言認為，造成中國奶業生產波動的原因在于，我國奶業前幾年超常規發展中隱含的一些矛盾，現已開始暴露。

　　中國奶業協會理事長劉成果也贊同方言的觀點。他介紹，一方面，我國奶牛的飼養規模將可能到1500萬頭左右，奶產量可能達到3600萬噸，產量居世界第三；另一方面，產業規模雖然已基本形成，但仍沒有進入成熟期，主要表現在飼養環節小散亂、飼養方式落后、良種率覆蓋低、單產低、奶農素質低等方面。此外，從加工環節上，產能布局不合理，區域性、結構性過剩，產品趨同，低水平重復建設，有些加工企業責任缺失，存在惡性競爭；公眾作為消費者缺乏營養知識，科學飲奶的知識少，消費市場培育不夠，所以市場開拓不利，出現滯銷現象；法規標準體系不健全，政府監管不到位；組織化程度和一體化程度太低，奶農總是處于不利地位。

　　方言表示，國家發改委將于近期采取措施扶持奶業發展：首先，抓緊落實奶牛扶持政策，落實良種補貼、奶牛政策性保險補貼等；規范牛奶收購秩序，嚴厲打擊收購牛奶時降低標準、哄抬奶價；堅決遏制加工業的產能過剩。

　　考慮到中國奶業產業鏈健康發展的需要，與此同時，中國人民大學與利樂公司合作的“人大－利樂奶業研究中心”宣告成立，“利樂原奶支持項目”正式啟動。利樂集團執行副總裁黎博文表示：“2007年出現了全球范圍的原奶緊缺，中國市場也受到影響。利樂原奶支持項目就是我們將眼光投向產業鏈的最前端，全方位促進奶業可持續發展的長期計劃與行動。”

　　據了解，“利樂原奶支持項目”主要包括三大內容：與中國人民大學農業與農村發展學院共同成立“人大－利樂奶業研究中心”；開展中國奶業強市縣基層干部培訓；與中國奶業協會共同實施“奶農學校”項目。

　　利樂中國企業傳播副總裁楊斌介紹，設立研究中心和原奶支持項目，目的在于系統化、長期化地支持中國奶源建設，促進原奶生產與管理水平提高。