國務院原則批準銀行可投資保險公司股權

　　銀行業綜合經營政策“破冰”

　　備受關注的商業銀行投資保險公司問題終于有了實質性進展。日前,國務院已原則上批準了銀監會和保監會聯合上報的關于商業銀行投資保險公司股權問題的請示文件,原則同意銀行投資入股保險公司,試點范圍為三至四家銀行,但對銀行投資保險公司的股份比例范圍等并未作出明確規定。

　　制度設計上重大突破

　　分析人士普遍認為,根據現行的《商業銀行法》、《保險法》和《證券法》的規定,我國金融業應遵循分業經營原則。銀行入股保險公司獲得許可,這是制度上的重大突破。

　　我國《商業銀行法》第四十三條規定:商業銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和證券經營業務,不得向非自用不動產投資或者向非銀行金融機構和企業投資。但是“國家另有規定的除外”。

　　此次國務院原則同意銀行投資入股保險公司無疑是制度設計上的重大突破。“從世界范圍來看,金融創新的不斷深入,使得金融業的發展早已突破了傳統業務門類的束縛,混業經營是大勢所趨。”武漢大學金融系教授趙何敏說。

　　事實上,近年來,國內金融業混業經營大潮早已頻頻涌動。2006年9月,保監會發文放行保險機構投資商業銀行股權。目前,中國人壽已成功入股廣東發展銀行,平安保險則將深圳商業銀行納入旗下。

　　中國人壽總裁萬峰認為,如果銀行獲準入股保險公司,雙方在股權合作方面有更進一步的合作,這對整個保險行業來說都是好事。

　　實施細則尚無時間表

　　雖然銀行投資保險公司已原則上得到高層通過,但有消息人士透露,目前尚未開始進入操作階段,因為銀監會和保監會下一步還需要制定相關實施細則,實施細則何時出爐目前還無法給出一個明確的時間表。

　　對入股銀行有何要求,投資比例有何限制等核心問題,相關人士認為,由于涉及銀行和保險兩個領域,因此比例限制等具體事項需依照保險及銀行相關法規而定。而按照目前保險公司相關股權管理辦法規定,單一投資保險公司股權的不得超過保險公司20%的股權,且須成立3年以上3年連續盈利是投資保險公司股權的“硬性”門檻。目前,商業銀行已成為我國保險市場的第三大銷售主渠道,銀保業務規模占比達25%以上。因此,商業銀行希望借助自身的渠道優勢,切分保險業“大蛋糕”。

　　“目前,由于銀行和保險公司之間缺乏資本融合和長期利益關系,國內銀保合作仍停留在代賣保險的膚淺層面,這導致當前銀保合作普遍表現為短期行為,影響了銀行保險的進一步發展。”某壽險公司相關負責人告訴記者,一旦銀行和保險建立了股權紐帶,銀保合作將可向縱深發展,形成全面的戰略合作。

　　有銀行業人士亦表示,綜合化經營有助于股份制商業銀行強化風險控制。通過介入證券、基金、保險等業務,對于銀行來說可以降低信貸業務比重,在優化資產結構的同時,可有效降低信用風險。本報記者孫君成