本報訊 （記者 胡紅偉）牛奶因為名列去年的漲價大軍而備受關注，在12日舉行的“2008年中國奶業發展高峰論壇”上，來自農業部和國家發改委的負責人稱，我國奶業正處于轉型的關鍵時期，馬上就將有多項扶植奶業政策出臺，乳品加工行業也將實行準入制。

　　堅決關停無證、不達標企業

　　農業部原副部長、中國奶業協會理事長劉成果表示，當前奶業最熱點的問題是高價哄搶奶源。國際奶粉價格提高，去年全年奶粉進口減一半，相反出口奶粉翻一番，這加劇了國內奶源緊張。“高價刺激了一些停產和半停產的小奶粉廠，他們看到了巨大的市場空間，加劇了乳品的產能過剩。”農經司副司長方言介紹說。這也就是為什么乳品加工企業一下從1600家，增加到了2000家。

　　方言透露說，發改委已緊急下發了一個通知，將過去的核準制改為備案制，停止地方對于新上的乳品企業加工能力建設。此外，還將盡快出臺乳品加工行業準入條件，以及乳品加工業產業政策。對于環評不達標、無生產許可證的乳品加工企業，堅決關停并轉。“這是一定不能姑息的。”方言表示。

　　多項扶植政策即將出臺

　　2007年9月27日，溫家寶總理簽發了《國務院關于促進奶業持續健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）。以此為背景，上周銀監會和人民銀行聯合發文，對還款困難的奶農、乳品加工企業進行展期，免收罰息，以及在貸款等方面出臺了扶植農業的金融政策。

　　包括上述將實行市場準入制外，都是今年在《意見》背景下，將出臺的系列扶植奶業措施。

　　方言介紹，今年相關部門的工作在奶牛扶植政策這一方面，將加大補貼和保險的力度。如在去年對奶牛良種補貼1億元的基礎上，今年將增加到2.4億。此外對牧業機械和擠奶機械，爭取在今年3月前納入今年的農機補貼標準中。此外財政部馬上就要出臺中央財政《養殖業保險保費補助管理辦法》，落實保險配套資金。

　　據悉，此外還將在規范奶牛的收購秩序方面，協調企業合理確定收奶區域，以及加強對乳品行業的市場監管等。