⊙本報記者 索佩敏

　　昨日，國務院辦公廳公布任命李家祥為中國民用航空總局副局長、代局長。同日，履新后的李家祥在2008年全國民航工作會議上發言指出，2008年要全面推進依法行政、公平執政和廉潔從政；堅持改革開放，繼續推進運價改革、機場收費改革、航油銷售價格改革等多項措施。

　　李家祥表示，2008年要完善國內運價改革方案，出臺銷售代理手續費規范意見和國際運價管理規定。實施機場收費改革，跟蹤評估進展情況。制定民航燃油供應中斷應急預案，推進航油銷售價格改革。此外，還要繼續推動大中型機場從“直接經營型”向“管理型”轉變，推進機場特許經營試點工作。

　　對此一位航空業內人士昨日接受上海證券報采訪時表示，目前機場往往參與了地面代理等業務，而這些業務航空公司也在做，從而造成了不必要的競爭。今后可能會引導機場在特許經營方面進一步發展，而在地面代理這些直接經營的業務領域，交給航空公司以及專業代理公司來操作。

　　李家祥昨日還強調了2008年將要全面推進依法行政、公平執政和廉潔從政。凡是涉及到行業管理重要政策的制定和重要事項的決策，要充分考慮到各方面的意見，公平對待各方面的利益訴求。在飛機引進、航線開辟、航班增加、時刻分配，“一金一費”使用等方面，要做到程序公平、結果公開。而據業內人士透露，作為航空公司經營的寶貴資源，航線、時刻等分配做到公開，有利于航空公司通過良性競爭而發展，而據參加會議的人士透露，李家祥也表示，作為從國航來到民航總局的高管，將不會偏向任何一家航空公司。

　　此外，李家祥還表示2008年將調控引進飛機的速度，調控重點為新成立公司和從事公共航空運輸的客運飛機。嚴格執行人機比規定，人機比達不到要求的，不得引進飛機、新開航線。2010年以前，原則上不再受理新設航空公司的申請。對已受理的申請嚴格審核，每年批準籌建的數量不超過3家。

　　不過對于業界最為關注的李家祥上任后將如何引導國內航空業的重組和整合，李家祥昨日并未在其報告中作過多闡述。他只是表示，2008年要鼓勵、支持國有企業深化改革，健全現代企業制度，切實轉換經營機制。此前，多家投行撰寫報告認為，由于李家祥一直倡導國內民航業通過內部重組做大做強，其上任后可能會引導國內民航進行新一輪重組。

　　業內人士分析，作為首位由航空公司掌門進入民航總局的局長，李家祥在航空業具有豐富的實際管理經驗，因此他出任民航總局代局長后，可能會進一步為各航空公司爭取更多權益。