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軍工集團專業化重組試點有望破冰http://www.sina.com.cn 2008年01月08日 03:21 中國證券報-中證網
□本報記者 陸洲 國防科工委將打破行業界限,選擇軍工集團有意愿、又符合條件的單位,開展專業化重組試點。今年將開展“軍工上市公司規范年活動”,重點對承制軍品的上市公司進行檢查。 整合國內航空工業有關資源組建的大型客機公司有望在今年3月份掛牌,航空工業“十一五”規劃也即將發布。我國船舶工業新接訂單超過7000萬載重噸,已超過韓國,躍居世界第一位,我國正在由造船大國向造船強國闊步邁進。國防科工委還將培育一批跨地區、跨領域的集科研、生產、銷售、服務于一體的綜合性民爆集團公司。 今年,國防科工委將開工建設福建寧德、福清和廣東陽江三個核電項目。航天計劃發射15箭17星1船,神舟七號將在今年發射。 在昨日舉行的國防科技工業2008年工作會議新聞發布會上,國防科工委新聞發言人黃強如是表示。 大型客機公司3月掛牌 2007年以來,我國民用飛機產業取得重要突破,國內首架具有自主知識產權的噴氣支線客機—ARJ21總裝下線,目前已獲得171架訂單。新舟60飛機國內外訂單累計達到116架。ERJ145支線飛機、通用飛機、直升機等有長足發展。 黃強指出,實施大型飛機重大專項為調整改革航空工業體制提供了契機。大型客機公司擬由國務院、地方政府、企業集團共同出資組建,承擔大型客機和ARJ21支線飛機研制生產任務。同時,航空工業有關資源將進行整合,實行戰略性和專業化重組的體制改革,航空工業“十一五”規劃也即將發布。 黃強強調,爭取在今年三月完成大型客機公司組建并掛牌。同時將借鑒探月一期工程管理的成功經驗,任命總指揮和總設計師“兩總”系統,建立健全項目研制組織管理體系,確保研制工作按計劃推進。 黃強稱,組建大型客機公司將是我國航空工業發展的一次重大結構調整,也將為國防科技工業體制調整改革提供一定的借鑒。 推進專業化重組試點 今年以來,國防科工委出臺了推進軍工企業股份制改造、非公有制經濟參與國防科技工業建設、投資體制改革等一系列政策,為深化改革創造了條件。 同時,軍工企業調整改革也取得突破。到去年年底,累計關閉破產軍工企業221戶,軍工企事業單位控股或實際控制的上市公司達到62家。 下一步,國防科工委將盡快出臺軍工企業股份制改造分類指導目錄,分類推進并實行動態管理。2008年,國防科工委將開展“軍工上市公司規范年活動”,加大監督管理力度,重點對承制軍品的上市公司進行檢查。抓緊做好軍品科研生產能力結構調整驗收。繼續做好專業化重組的頂層設計,打破行業界限,選擇軍工集團有意愿、又符合條件的單位,開展專業化重組試點。 經濟效益的增長來源于體制機制的創新。國防科工委副主任孫勤表示,當前,軍工企業中絕大多數破產企業進行了重組,改制為股份合作制企業等多種形式;債轉股企業及部分輔業改制后實現了投資主體多元化;大多數重點保軍企業改組為國有獨資公司。 在軍品生產上,縮小軍品攤子,精干保軍主體成為主要改革方向。軍品任務逐步向重點保軍企業集中,保軍企業基本由工廠制改制為公司制,初步建立了現代企業制度框架,實現了軍品單獨管理、獨立核算的情況。科研院所也在建立現代科研院所制度方面進行了積極探索,初步實現由產品保障型向專業發展型的轉變。 會議還特別強調要做到“三個統籌”:統籌軍品供給和民品發展,更加注重發展軍民結合產業,著力在軍民互動、協調發展上推進創新;統籌型號任務和能力建設,更加注重加強基礎能力建設,著力推進科技自主創新;統籌發展和改革,更加注重做強做大軍工集團,著力推進軍工體制機制創新。
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