張晶晶

　　機場集體向欠費航空公司討要欠款的行動愈演愈烈。繼2007年10月19日第一次向欠費航空公司催繳無果以來，近日，中國民用機場協(xié)會再度公布欠費航空公司名單。從去年10月至今僅兩個多月，航空公司的欠費總額有增無減，從12億元上升到了14.4億元。

　　機場協(xié)會負責(zé)人表示：“欠款持續(xù)增加，主要是由于欠款數(shù)額占大頭的航空公司并沒有表現(xiàn)出還款誠意。”

　　新的排行榜中，東方航空(600115.SH)、海南航空(600221.SH)、南方航空(600029.SH)排在了前三甲。在剛剛過去的2007年下半年，航空股一片大漲，數(shù)家航空公司第三季度財報普遍扭虧增盈。然而航空公司持續(xù)拖欠30家機場費用，卻難以解決。

　　航空公司盈利只是賬面繁榮

　　值得注意的是，在機場協(xié)會公布欠費名單中，30家機場總共被欠費14.4億元。前三名航空公司的欠費額相加，占到了14.4億元的70%之多。

　　東航方面解釋，欠費之所以巨大，源于東航與浦東航油公司在進口航油退稅的一項政策解讀上有分歧。浦東航油公司是浦東國際機場唯一航油供應(yīng)商，其最大股東上海國際機場股份有限公司占其注冊資本的40%。因此東航以拖欠部分機場服務(wù)費的方式作為討回退稅的一種方式。

　　上海機場方面否認了這一說法，認為其上報給機場協(xié)會的欠款就是機場服務(wù)費用，是航空公司本應(yīng)繳納的，與航油沒有任何關(guān)系。

　　機場協(xié)會相關(guān)負責(zé)人表示：“拖欠機場費用已經(jīng)成為航空公司緩解成本壓力的一種手段，被拖欠的費用相當(dāng)于是航空公司得到的一筆無息貸款。”

　　航空公司的2007年第三季度財報顯示，國航實現(xiàn)盈利34.9億元，南航盈利21.8億元，東航扭虧實現(xiàn)盈利10.4億元，海航實現(xiàn)盈利4.18億元。這種航空公司普遍盈利的大好局面已經(jīng)多年沒有出現(xiàn)過。

　　然而，據(jù)國航原董事長李家祥透露：“2007年航空公司的盈利，人民幣的持續(xù)升值起到了極大的推動作用。由人民幣升值產(chǎn)生的匯兌收益，南航得到的最多，大約為25億元；國航得到了10億到15億元；東航得到10億元左右；海航的也不少。”

　　中信證券分析師馬曉立表示：“匯兌產(chǎn)生的收益實際上并不產(chǎn)生現(xiàn)金流。”可以說，航空公司增盈或者扭虧更多的是一種賬面的繁榮，財務(wù)負擔(dān)仍很大，在承受高額負債的同時還承擔(dān)著再度攀升的航油成本。可供航空公司使用的資金并不像財務(wù)報表上看起來的那樣充裕。

　　國航高層坦誠，除去匯兌收益，盈利中的國航主營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的利潤在20億元左右。“但這無疑是國內(nèi)航空公司中主營業(yè)務(wù)利潤最高的一家。可以算一算，南航、東航和海航的主營業(yè)務(wù)實現(xiàn)的利潤還剩下多少。”

　　業(yè)內(nèi)人士認為，拖欠機場費用實際上折射出航空公司現(xiàn)金流壓力。國航和南航的現(xiàn)金流狀況較好，還款相對多一些。而東航剛剛扭虧，資金狀況最為脆弱。

　　機場是航空產(chǎn)業(yè)鏈最弱一環(huán)

　　機場協(xié)會負責(zé)人表示：“航空公司在壓縮資金支出時往往就壓到了機場服務(wù)費用上。因為在中航油、中航信等兄弟企業(yè)中，機場最缺少制約航空公司的手段。”

　　航空公司的主營成本主要分為四個部分，分別是航油成本支出、飛機產(chǎn)生的折舊維修租賃成本、人工成本和需向機場支付的服務(wù)成本。其中最主要的航油成本約占30%，而需向機場支付的服務(wù)成本占到12%左右。

　　機場方面表示，對于航空公司至關(guān)重要的權(quán)限的批準權(quán)都在民航總局。機場只能提供一種被動的服務(wù)。機場能夠自己把控的只有提供航食、清潔等服務(wù)項目。而基地航空公司都有一套自己的服務(wù)公司，機場無法制約航空公司。

　　2003年民航總局將除了北京機場和西藏機場以外的地方機場下放到地方政府。當(dāng)?shù)卣�府成為了機場真正的“娘家”。但“娘家人”卻往往不能為機場做主。

　　地方政府、航空公司和機場之間的關(guān)系十分微妙。地方政府出于招商引資的經(jīng)濟大局考慮，非常重視航空公司能否提供更為通達和密集的航線。如上海市政府為了打造“上海航空樞紐港”與民航總局密切合作，對其基地航空公司的市場份額非常重視。

　　“因此造成近年來機場收入與客流量增加不成正比的奇怪現(xiàn)象，客流量年增長為16%，而機場收入則僅為4.5%，這與航空公司的拖欠行為不無關(guān)系。”

　　機場協(xié)會負責(zé)人對此表示無奈，下一步機場協(xié)會將堅持每隔一季度公布航空公司欠費名單的做法。協(xié)會將代表機場與欠費最多的幾家航空公司進行商談，定下還款期，簽訂誠信協(xié)議。

　　背景資料

　　2007年10月19日，中國民用機場協(xié)會首次公布各航空公司拖欠機場費的排名，國內(nèi)30家主要機場被欠費逾12億元。東航、南航、海航、國航排在前四位。欠費正成為一個對機場運營和管理造成極大影響的問題。