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陳進(jìn)行:轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式的戰(zhàn)略目標(biāo)

http://www.sina.com.cn 2008年01月04日 07:00 人民網(wǎng)-人民日報

  陳進(jìn)行

  電力工業(yè)是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。作為電力工業(yè)的重要組成部分,電網(wǎng)是電能的載體,是連接電源和電力用戶的重要輸送通道,承擔(dān)著優(yōu)化能源資源配置、保障國家能源安全和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。電網(wǎng)發(fā)展必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

  服務(wù)資源節(jié)約型社會建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社會,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解決資源能源緊缺問題的基本途徑。“十一五”規(guī)劃明確提出了到2010年萬元GDP能耗比2005年下降20%的約束性指標(biāo)。電能是經(jīng)濟(jì)效率最高的能源利用方式。電網(wǎng)發(fā)展必須立足于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、能源短缺的國情,把引導(dǎo)全社會節(jié)約能源、推動終端能源消費結(jié)構(gòu)從以煤炭為主向以電力為主轉(zhuǎn)變、提高能源利用效率、降低單位GDP能耗作為首要目標(biāo)。

  服務(wù)環(huán)境友好型社會建設(shè)。我國能源消費以煤為主,這不利于控制污染物排放。電能是清潔高效的二次能源。電網(wǎng)發(fā)展應(yīng)更加注重引導(dǎo)全社會能源消費方式向有利于建設(shè)環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變,包括自覺研究和開發(fā)利用節(jié)能減排的新產(chǎn)品。僅以開發(fā)利用電動汽車為例,據(jù)預(yù)測,到2010年,全國轎車保有量將達(dá)到2000萬輛,公交車將達(dá)到40萬輛。參照北京工況條件測算,如果全國30%的公交車和10%的轎車實現(xiàn)電動化,每年可替代柴油283萬噸、汽油262萬噸,可分別減少二氧化碳、一氧化碳、碳?xì)浠衔锱欧?731萬噸、12.5萬噸、1.8萬噸。

  服務(wù)國家能源安全戰(zhàn)略。國家能源安全,關(guān)系國家的經(jīng)濟(jì)命脈和安全穩(wěn)定,關(guān)系民生大計和社會發(fā)展。我國能源安全戰(zhàn)略要按照統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求,更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,推進(jìn)與周邊國家廣泛的能源合作,包括實施外電內(nèi)送,實現(xiàn)能源輸入形式多元化。同時,把引導(dǎo)開發(fā)水能資源、加快發(fā)展核電、促進(jìn)新能源和可再生能源的開發(fā)利用、推廣清潔能源作為重要方向。電網(wǎng)發(fā)展必須服從服務(wù)于國家能源安全戰(zhàn)略。

  服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來,我國東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)都得到了較快發(fā)展。但是,由于歷史、自然、地理、人口等多方面的原因,東、中、西部的差距在不斷擴(kuò)大。轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式,大力發(fā)展特高壓電網(wǎng),有利于西南部大水電基地、中西部大煤電基地的開發(fā)建設(shè),引導(dǎo)資金向中西部地區(qū)投入,增加就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)中西部地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,還可以減小東部地區(qū)的環(huán)保壓力,優(yōu)化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。電力是重要的生產(chǎn)生活資料,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式,必須充分考慮服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實要求,加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)村電氣化水平,改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;必須積極開發(fā)利用農(nóng)村豐富的生物質(zhì)能資源,改善村容村貌和居民生活條件,增加農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入。

  服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)。提高自主創(chuàng)新能力是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式,必須始終把服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)作為重要方向,大力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。應(yīng)以建設(shè)和運(yùn)行特高壓電網(wǎng)為契機(jī),帶動國內(nèi)相關(guān)科研設(shè)計部門以及制造、建設(shè)和電網(wǎng)運(yùn)行等企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,占領(lǐng)世界電力科技的制高點。

  提供高質(zhì)量電能。提供高質(zhì)量電能,更好地服務(wù)人民群眾生活,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn)。我國地域遼闊,時差、季節(jié)差十分明顯,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,不同地區(qū)的電力負(fù)荷具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式,形成安全穩(wěn)定的同步大電網(wǎng),不僅能夠節(jié)約裝機(jī)、降低網(wǎng)損、減少棄水,提高火電設(shè)備利用率,優(yōu)化能源資源配置,而且能夠優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),有效調(diào)節(jié)電力供求關(guān)系,充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用。

  提高服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式,必須把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為重要目標(biāo),把優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式、維護(hù)電力市場公平公正作為重要方向。規(guī)范服務(wù)流程,簡化報裝程序,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)服務(wù)方式,建設(shè)服務(wù)文化,打造服務(wù)品牌,創(chuàng)新服務(wù)手段,提升服務(wù)水平,為用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的服務(wù)。引導(dǎo)用戶科學(xué)用電、節(jié)約用電、合理用電,提高電能利用效率。

  (作者為國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理)

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