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韓文科:中國應(yīng)盡快研究出臺燃油稅問題

http://www.sina.com.cn 2008年01月04日 05:39 中國證券報(bào)-中證網(wǎng)

  □新華社記者 劉海燕 金旼旼

  國際油價(jià)今年第一個交易日躍上百元關(guān)口。國家發(fā)展和改革委員會能源研究所所長韓文科在接受新華社記者專訪時表示,短期內(nèi)油價(jià)回落幾率不大,高油價(jià)很可能長期維持,必須研究在高油價(jià)背景下出臺燃油稅的問題。

  2日國際油價(jià)大漲,紐約商品交易所2月份交貨的低硫輕質(zhì)原油期價(jià)一度觸及每桶100美元關(guān)口,收盤時略有回落,至每桶99.62美元。

  韓文科說,高油價(jià)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活有一定的負(fù)面影響,但不足以影響我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的基本面。高油價(jià)主要影響用油多的行業(yè),擠壓了這些行業(yè)的盈利空間,也可能導(dǎo)致一些行業(yè)或企業(yè)虧損甚至倒閉。

  歷史上看,高油價(jià)曾是促使西方國家能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的主要推動力之一。韓文科指出,目前我國的成品油價(jià)格形成機(jī)制還需要進(jìn)一步改革和完善,要進(jìn)一步與國際市場接軌,加快價(jià)格的傳導(dǎo)作用,進(jìn)一步發(fā)揮市場對油品供需的調(diào)節(jié),同時形成有利于節(jié)能和環(huán)保的價(jià)格機(jī)制。

  在百元油價(jià)的背景下,國內(nèi)燃油稅改革無疑成為人們議論的焦點(diǎn)之一。韓文科表示,燃油稅的出臺是一個復(fù)雜的問題,從鼓勵節(jié)約用油和公平負(fù)擔(dān)的角度,以及從增強(qiáng)用財(cái)政稅收手段調(diào)節(jié)石油消費(fèi)方面來看,我國應(yīng)該盡快出臺燃油稅。但是,一般情況下,在國際油價(jià)處于高位時調(diào)整國內(nèi)成品油稅收政策風(fēng)險(xiǎn)較大。

  他認(rèn)為,我國的燃油稅既涉及到費(fèi)改稅的改革,也涉及到國家基本國策的體現(xiàn)。同時,還涉及到在人民生活水平提高情況下進(jìn)一步體現(xiàn)社會公平的問題。因此,出臺時機(jī)需要具體研究。但是,目前的高油價(jià)很可能長期維持,因此我們不能一直等下去,必須盡快研究在高油價(jià)背景下出臺燃油稅的問題。

  韓文科認(rèn)為,近幾年來,國際石油供需一直處于微弱的平衡狀態(tài),這種情況短期內(nèi)不會有根本性的改變。鑒于全球原油需求旺盛,加上地緣政治局勢難以預(yù)期,短期內(nèi)油價(jià)回落的可能性極小,油價(jià)可能長期在高位震蕩。

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