2007年12月28日，天相投資在其發(fā)布的報告中稱，中航集團(tuán)總裁、中國國航(601111)董事長李家祥被任命為中國民航總局黨委書記、代理局長。

　　中國的民航總局素有航空公司“娘家”之稱，它不但肩負(fù)著安全管理、行業(yè)監(jiān)管等職能，還涉及航線審批、航權(quán)開放，乃至航空公司并購整合等具體工作。此次歲末，民航總局“掌門人”的更換無疑是行業(yè)內(nèi)一枚重磅炸彈。

　　而業(yè)內(nèi)最關(guān)心的問題莫過于，在楊元元時代結(jié)束以后，新開局的李家祥會帶領(lǐng)中國的民航業(yè)走向何方？

　　開局

　　盡管截至記者發(fā)稿前，民航總局網(wǎng)站并未發(fā)布這一人事變動的消息，但來自民航總局和國航的內(nèi)部人士均對記者證實了此事。

　　“業(yè)內(nèi)對此次人事變動早有耳聞，只是沒有想到來的這么快。”一位不愿具名的知情人士對記者表示，早先曾傳言楊元元的繼任者有三位備選，分別是國航董事長李家祥、南航董事長劉紹勇和民航總局副局長高宏峰，現(xiàn)在看來李家祥勝出。

　　2002年5月起擔(dān)任民航總局局長的楊元元屬飛行員出身，自南航飛行大隊長一步步做起，曾任職南航副總裁、南航副總經(jīng)理、民航總局飛行標(biāo)準(zhǔn)司司長、民航總局副局長等職位。“他是歷任民航總局局長中成長背景比較完善的一位，也是一個地道的‘老民航’，非常了解行業(yè)特點。”知情人士對記者表示。

　　楊在任期間曾獲亞太航空中心頒發(fā)的“2004年度部長獎”以及國際航空運輸協(xié)會賦予的一個最高獎項——世界航空領(lǐng)導(dǎo)者獎。

　　“楊元元的成功來自于他的創(chuàng)新。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者評述。任職期間，楊元元推動了中國航空三大集團(tuán)的整合，使得中國的航空公司真正走向市場化運作。他的改革也大刀闊斧，極具主動性。對外，中國不但開放了航權(quán)，讓包括美國在內(nèi)的航空公司得以直飛中國市場，還降低了外資投資民航業(yè)的門檻；對內(nèi)，一紙《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》，讓國內(nèi)的民營航空公司一度出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。

　　“總體來說，楊元元時代民航業(yè)主要在做三件事情：堅決抓安全、大力搞改革、推行新技術(shù)/標(biāo)準(zhǔn)。”上述人士對記者總結(jié)。

　　作為中國民航業(yè)的掌舵手，民航總局局長一職的位置舉足輕重。業(yè)內(nèi)有一種說法是，楊在任期間大舉開放中美航權(quán)，并鼓勵外資進(jìn)入中國民航業(yè)，曾引起了業(yè)內(nèi)一些微辭。“此次的人事變動，或許與其經(jīng)營思路有關(guān)。”

　　承接

　　與楊元元不同，祖籍山東棗莊的李家祥更加豪爽。

　　李家祥，1949年生，軍人出身的他于2000年底加入國航，幾年間，李家祥將國航這家曾連續(xù)虧損達(dá)6億元的龐大國有企業(yè)，改造成中國航空業(yè)里最“耐寒”的贏利冠軍，并成功進(jìn)入世界上最大的航空聯(lián)盟——星空聯(lián)盟。

　　“李總是一位很有魄力的領(lǐng)導(dǎo)，他把帶兵的戰(zhàn)略成功應(yīng)用于企業(yè)，無論在用人、管理還是資本方面都很有一套。”中航集團(tuán)某高層告訴記者。

　　在民航業(yè)發(fā)展思路上李家祥傾向于練好“內(nèi)功”。在對待最近沸沸揚揚的“民航業(yè)二次重組”問題上，就可以清楚地看出二者的差異。

　　2007年10月29日，楊元元曾在接受本報記者采訪時明確表示：“關(guān)于民航業(yè)重組我有三個態(tài)度：一是合并與否是企業(yè)自己的事情，政府不干涉；二是三大航空集團(tuán)屬于國資委領(lǐng)導(dǎo)，要行業(yè)整合必須請示；三是站在個人的角度上，我不同意合并。”

　　而李家祥則反復(fù)強(qiáng)調(diào)，民航業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化航空運輸業(yè)的資源配置，通過重組、兼并、整合等方式，打造一個中國“超級承運人”。

　　一位接近李家祥的人士告訴記者，國航在中美航線上多年來長期虧損，讓李家祥悟出了一個道理：當(dāng)務(wù)之急是解決國內(nèi)航空公司內(nèi)訌嚴(yán)重的問題。正因如此，李家祥提出了“超級承運人”的概念。他的思路是杜絕內(nèi)耗，國內(nèi)航空企業(yè)股份互換之后“連股連心”，進(jìn)行差異化定位。

　　在新加坡航空擬入股東航的事件中，李家祥就曾經(jīng)旗幟鮮明地表示反對。他表示，國內(nèi)航空公司引進(jìn)外資，從利益得失上看國內(nèi)航空公司得到的是發(fā)展資金，外航得到的卻是一勞永逸地占有中國航空資源。

　　懸疑

　　在李家祥坐鎮(zhèn)民航總局之后，三大航的格局是否會發(fā)生變化？

　　行業(yè)分析師強(qiáng)調(diào)，所謂“位置決定腦袋”，當(dāng)李家祥任職民航總局局長之后，他要管理的是整個行業(yè)而非一個企業(yè)。從這個角度來說，李的風(fēng)格不會像在國航里那樣鮮明強(qiáng)勢，大力推行行業(yè)二次重組。

　　“關(guān)于新航入股東航一事，作為國航董事長李家祥公開反對；但作為民航總局負(fù)責(zé)人，他最有可能的態(tài)度就是不表態(tài)，不干預(yù)，一切由市場說話。”上述分析師強(qiáng)調(diào)。

　　而在李家祥的繼任者方面，業(yè)內(nèi)更是揣測紛紛。“按照以往的經(jīng)驗，國航董事長一職有可能從其他兩大航空集團(tuán)調(diào)任。”上述分析人士表示，鑒于東航與國航目前對于新航入股一事的針鋒相對，繼任者有可能自南航中出現(xiàn)。

　　“我們甚至不排除，三大航的‘當(dāng)家’會借此機(jī)會打亂重新安排。”上述人士告訴記者，倘若發(fā)生這種情況，新航入股東航一事就會“變數(shù)橫生”，目前還難以揣摩下一步格局。

　　而對李家祥這個新的掌門人來說，則有可能改變對民航業(yè)現(xiàn)在的“開放式”風(fēng)格，致力于改善民航業(yè)的微觀競爭環(huán)境，讓航空公司從內(nèi)戰(zhàn)的局面中擺脫出來。

　　資料鏈接 新航入股東航的經(jīng)過：

　　2007年9月25日，國航發(fā)布公告證實中航集團(tuán)與國泰航空聯(lián)手欲競購東航部分股份。國航董事長李家祥公開反對外資入股國內(nèi)航空公司，并號召進(jìn)行民航業(yè)二次重組。

　　2007年11月9日，東航與新航、淡馬錫(新航的母公司)簽訂協(xié)議，新航與淡馬錫以每股3.80港元的價格分別認(rèn)購12.35億股和6.5億股東航新H股，同時，東航集團(tuán)也將以每股3.80港元的價格認(rèn)購11億股東航新H股。增資擴(kuò)股完成后，東航集團(tuán)、新航和淡馬錫分別占總股本的51%、15.73%和8.27%的股份。

　　2007年11月19日，國航的母公司中航集團(tuán)完成了十余次增持后，對東航的持股比例達(dá)到12.07%，成為東航第一大流通股東。

　　2008年1月8日，東航擬召開由A股和H股股東參加的三場股東會議，只有當(dāng)三輪投票都獲得2/3以上的贊成票時，新航入股才能順利通過提案。