12月16日，國務(wù)院正式公布了《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，全新的節(jié)假日調(diào)整方案和帶薪休假方案落定比整個旅游業(yè)的預(yù)期來得要快。新的放假辦法取消“五一”黃金周，增加清明、端午、中秋為法定節(jié)日，一年中將形成春節(jié)和“十一”兩個七天長假，和五個三天小假。該辦法和條例從明年1月1日起施行。

　　實(shí)行“兩長五小”的調(diào)整后，旅行社的盈利點(diǎn)將發(fā)生轉(zhuǎn)移。而目前，由新方案公布引發(fā)的連鎖反映已經(jīng)出現(xiàn)了。12月18日，攜程網(wǎng)表示春節(jié)期間出境游市場澳洲線已經(jīng)售罄，歐洲線也有10%-30%不同程度的漲幅。直接原因就是由于三天短假期無法滿足長線出境游的需要，不少游客將旅游計劃提前到春節(jié)造成價格上揚(yáng)。

　　銀聯(lián)信分析：

　　春節(jié)游價格上升背后隱現(xiàn)的是2008年出境游長線成本激增，正值年末各大出境游的大旅游批發(fā)商制定來年產(chǎn)品計劃，受新政策的影，2008年的長線出境游業(yè)務(wù)將可能面臨近年來最寒冷的冬天。

　　一、減少“五一”長假動了旅行社最大的蛋糕

　　目前，出境游是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的利潤最為豐厚的一塊業(yè)務(wù)，而市場上主流的長線出境游產(chǎn)品為歐洲一國或多國的8到10日游，占到長線出境游70%以上的份額。

　　根據(jù)國家旅游局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，連續(xù)五年歐洲游人數(shù)每年增幅達(dá)到20%以上，早已成為旅行社的兵家必爭之地。而與此同時，國內(nèi)游利潤非常薄，大概只有1%左右。此外，以往出境游的主流產(chǎn)品——東南亞的利潤也在大幅下降，而歐洲游，包括澳洲游的利潤平均為國內(nèi)游的5到10倍，因此成為旅行社巨大盈利產(chǎn)品之一。而歐洲游的主流產(chǎn)品基本都在7天以上，縮短假期無疑將這塊利潤豐厚的蛋糕從旅行社口中奪走。

　　據(jù)某大型歐洲游批發(fā)商透露，2007年“五一”黃金周的營業(yè)額高達(dá)5000萬元，占到全年總業(yè)績的20%左右。取消“五一”黃金周將直接導(dǎo)致這部分營業(yè)額的流失。

　　二、方案調(diào)整加大旅行社成本壓力

　　1、春節(jié)、“十一”市場搶奪激烈

　　節(jié)假日調(diào)整新方案增加了旅行社高額定金爭奪機(jī)位的壓力，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計2008年歐洲機(jī)位將成最緊張的一年。

　　目前，由于歐洲游競爭的激烈，行規(guī)是歐洲機(jī)位必須提前一年預(yù)訂，并交納高額定金。而其他出境游目的地提前預(yù)訂機(jī)票的時間是兩三個月，最多不過半年。這給旅行社的現(xiàn)金流帶來沉重壓力的同時也制約了線路設(shè)置，而新節(jié)假日政策更加重了這種苦惱。由于失去“五一”黃金周，加劇了春節(jié)和“十一”的出游緊張程度。旅行社正為明年全年的歐洲線路機(jī)位爭得頭破血流。

　　中青旅出境游旅游公司表示：現(xiàn)在各大旅行社與航空公司的談判雖然尚未落定，但已經(jīng)可以預(yù)估，奧運(yùn)因素加上新放假政策，2008年全年歐洲機(jī)位將成為歷年來最緊張的一年，幾乎沒有淡季，價格也是史無前例的昂貴。七八月各旅行社歐洲游流量都會受此影響。

　　2、旅行社缺乏議價能力

　　凱撒國旅表示：2008年機(jī)位談判中航空公司處于絕對強(qiáng)勢的地位。航空公司的一貫策略是能做政府業(yè)務(wù)的，能做商務(wù)旅客或散客的，就不會把機(jī)位留給旅行社。即使是大旅游批發(fā)商，也缺乏談價砝碼。

　　就目前和航空公司的談判來看，一票難求的同時機(jī)票價格漲幅已達(dá)到20%-30%。明年七八月份的歐洲機(jī)位幾乎不可能定到了，即使票價漲幅已高達(dá)40%。而機(jī)位的成本與數(shù)量一直是旅行社產(chǎn)品經(jīng)營中最至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，其機(jī)票的價格占到旅行社成本的一半左右，高達(dá)20%-40%的漲幅將給旅行社長線出境游產(chǎn)品的定價帶來巨大負(fù)面影響，一票難求的狀況更是讓旅行社處于被動局面，沒有機(jī)位，生意就無從做起。

　　三、信貸風(fēng)險提示

　　市場和成本的雙重壓力將直接影響我國以經(jīng)營長線游為主的旅行社未來經(jīng)營狀況。除了長假集中帶來的市場競爭加劇、機(jī)位成本的大幅上漲以外，這類企業(yè)在短期內(nèi)難以調(diào)整公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也構(gòu)成了公司經(jīng)營風(fēng)險。

　　一方面，從產(chǎn)品的性價比上考慮，壓縮到五日左右的歐洲一地深度游的性價比非常低，不可能大規(guī)模推行。而旅行社決定了要推廣某項(xiàng)新產(chǎn)品時，將要付出較大的前期推廣成本，因此旅行社更不會貿(mào)然改變已有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　另一方面，近年來除了國旅、中青旅和中旅總社三大社具有綜合業(yè)務(wù)外，旅行社行業(yè)的細(xì)化分工日益明確，歐洲游、韓日游、東南亞游均各有專業(yè)大批發(fā)商盤踞，想要插一腳別人的業(yè)務(wù)并非易事。而且航空公司在旺季預(yù)留機(jī)位分配給旅行社的原則是按照淡季旅行社提供客源的數(shù)量來排隊(duì)。因此專營某一線路的旅行社具有新進(jìn)入者難以趕超的優(yōu)勢。

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