財政部目前公布了2008年關稅實施方案，宣布上調部分商品出口關稅，同時全面下調商品進口關稅，旨在遏制煤炭、鋼鐵、銅和鋁等高能耗產業。有分析認為，此輪進口稅率基本以下調為主，表明國家鼓勵進口的態度堅決。

　　進口稅率大幅下調

　　中國政府其實已在上周對此次行動作出了暗示。當時有官員公開表示，2008年將對600種商品實行出口暫定稅率，同時另外一些商品的進口關稅稅率也將作出調整。

　　財政部公布的信息顯示，明年大部分成品油關稅稅率將下調，包括汽油、柴油、輕柴油、石腦油和航空煤油，進口關稅稅率從原先的2%—6%，統一下調至1%。燃料油產品進口關稅稅率則維持在3%。另外，原油進口仍施行零關稅，而液化石油氣(液化丙烷/液化丁烷)的進口稅率仍保持在5%。

　　分析人士指出，從公布的進口稅率來看，此輪調整基本以下調為主，且主要指向國內市場緊缺的資源性產品，如汽油、柴油等，稅率下調幅度很大，明顯表現出國家鼓勵進口的態度。

　　鋼材出口稅率升至15%

　　與進口稅率全面下調相反，鋼材、焦炭等高耗能產品的出口稅率均有大幅提升。根據財政部公布的出口稅率調整方案，鋼坯出口稅率將由現行的15%提高到25%，部分鋼材的出口稅率將由現行的5%提高到15%。焦炭和半焦炭的出口關稅將由15%進一步上調至25%。煤焦油出口關稅將由10%上調至15%。焦煤出口關稅維持在5%。

　　據業內人士介紹，焦炭主要用于鋼材生產，而生產焦炭帶來的污染極為嚴重。專家指出，此次大幅上調鋼材等產品出口稅率，顯示出國家控制高能耗產品出口的決心，也是國家進一步推行節能減排政策的延續。2007年6月1日，國家曾將焦炭和半焦炭的出口關稅由5%上調至15%，將煤焦油出口關稅由5%上調至10%。

　　國際焦炭價格可能上升

　　已經處于高位的國際焦炭價格可能會因中國此次上調出口關稅而進一步上升，因為中國的焦炭出口占全球焦炭貿易的近40%，中國的焦炭產量占全球產量的一半以上。

　　中國目前的鋼鐵產量遠遠大于需求，此次出口關稅上調應會使中國鋼鐵出口減少，因而可能會對明年國內鋼鐵價格產生一定的壓力。有鑒于此，關稅調整之舉應會導致中國鋼鐵產量下降，從而減少污染。中國還希望此舉能有助于中國避免與其他國家發生反傾銷爭端。過去兩年中國的總體貿易順差以每年約700億美元的速度擴大，而鋼鐵等產品出口的減少將有助于縮小這種順差。

　　能源方面，財政部宣布從明年1月1日起將汽油、柴油和航空煤油的進口關稅稅率從2%下調至1%。另外，燃料油進口關稅稅率將維持在3%；石腦油進口關稅稅率將由現行的6%調低至1%。

　　信報綜合