如今，從新疆達(dá)坂城的戈壁灘，到內(nèi)蒙古錫林郭勒盟大草原，一直延伸到膠東半島最東端的榮成，到處都有風(fēng)車轉(zhuǎn)動(dòng)的身影。生生不息的風(fēng)能，正在我國(guó)遼闊的疆土上轉(zhuǎn)化為源源不斷的清潔能源。然而，在這道美麗風(fēng)景的背后，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)卻在承受著缺乏核心制造技術(shù)的產(chǎn)業(yè)“成長(zhǎng)煩惱”。

　　銀聯(lián)信分析：

　　一、我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國(guó)幅員遼闊，海岸線長(zhǎng)，風(fēng)能資源比較豐富。根據(jù)全國(guó)900多個(gè)氣象站陸地上離地10m高度資料進(jìn)行估算，全國(guó)平均風(fēng)功率密度為100W/m2，風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約32.26億kW，可開發(fā)和利用的陸地上風(fēng)能儲(chǔ)量有2.53億kW，近�？砷_發(fā)和利用的風(fēng)能儲(chǔ)量有7.5億kW，共計(jì)約10億kW。如果陸上風(fēng)電年上網(wǎng)電量按等效滿負(fù)荷2000小時(shí)計(jì)，每年可提供5000億千瓦時(shí)電量，海上風(fēng)電年上網(wǎng)電量按等效滿負(fù)荷2500小時(shí)計(jì)，每年可提供1.8萬(wàn)億千瓦時(shí)電量，合計(jì)2.3萬(wàn)億千瓦時(shí)電量。

　　經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，到2005年年底，國(guó)內(nèi)已有15個(gè)省、區(qū)、市建設(shè)了61個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，總裝機(jī)容量達(dá)到126萬(wàn)千瓦。而隨著我國(guó)可再生能源法的頒布實(shí)施，加上中長(zhǎng)期可再生能源發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)，為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了誘人前景。在華能、國(guó)電等五大發(fā)電公司的帶動(dòng)下，包括地方的一些發(fā)電公司及海外投資者，紛紛在國(guó)內(nèi)風(fēng)力資源豐富的地區(qū)測(cè)風(fēng)圈場(chǎng)，投資建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到260萬(wàn)千瓦。僅2006年我國(guó)風(fēng)能新增裝機(jī)容量就達(dá)133萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于過(guò)去20年的總和。2007年吊裝數(shù)量更是超過(guò)300萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)將超過(guò)550萬(wàn)千瓦。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　二、我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題

　　國(guó)家發(fā)展改革委要求，風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%，因此在國(guó)產(chǎn)化率要求的帶動(dòng)下，近年來(lái)我國(guó)風(fēng)機(jī)制造業(yè)快速興起。至2006年底，全國(guó)已有風(fēng)電制造及相關(guān)零部件企業(yè)100多家，已經(jīng)生產(chǎn)和準(zhǔn)備進(jìn)入大型風(fēng)電機(jī)組制造的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有50家。然而，國(guó)內(nèi)造風(fēng)機(jī)存在盲目發(fā)展的傾向，技術(shù)尤其是風(fēng)電機(jī)組制造等核心技術(shù)還沒(méi)有完全掌握，發(fā)電系統(tǒng)以及調(diào)速系統(tǒng)有待完善，國(guó)產(chǎn)貨可靠性不是很好。

　　風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造水平，是風(fēng)能利用產(chǎn)業(yè)化水平高低的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)在這一技術(shù)上一直處于落后位置。目前，國(guó)外風(fēng)電機(jī)組已達(dá)到兆瓦級(jí)，如美國(guó)主流1.5兆瓦，丹麥主流2.0-3.0兆瓦，4.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組也已面世。而國(guó)內(nèi)本土化生產(chǎn)的最大風(fēng)電機(jī)組是1兆瓦，且在機(jī)組總體設(shè)計(jì)技術(shù)上落后于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至落后于印度。在2005年49.8萬(wàn)千瓦的新裝機(jī)容量中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的風(fēng)電機(jī)組僅占29.7%。

　　同時(shí)，國(guó)外的風(fēng)電巨頭也加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)風(fēng)能市場(chǎng)的投入。2005年，4家外資企業(yè)占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)風(fēng)電機(jī)組70.3%的市場(chǎng)份額。其中，西班牙最大的風(fēng)機(jī)制造商Gamesa新增裝機(jī)容量達(dá)179.4兆瓦，占當(dāng)年新增裝機(jī)的36%，衛(wèi)冕第一名；美國(guó)GEWind在進(jìn)入中國(guó)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)的第二年即取得了18.7%的市場(chǎng)份額，并且成為惟一提供兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)的廠商。此外，丹麥Vestas、美國(guó)BP、德國(guó)Siemens等跨國(guó)巨頭也對(duì)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)頗有覬覦。雖然中國(guó)本土整機(jī)制造企業(yè)的市場(chǎng)份額由2004年的20%上升至2005年的29.7%，但只有新疆金風(fēng)科技股份公司一枝獨(dú)秀(份額由20.1%上升至26.6%)，另外3家重點(diǎn)企業(yè)(華銳、東汽、湘電)的份額均不到2%，合計(jì)也只有3.1%，有的僅是樣機(jī)，距商業(yè)化還有一定距離。

　　在風(fēng)電投資中，設(shè)備占到70%以上，因此我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)主體設(shè)備依靠進(jìn)口使得固定資產(chǎn)投資比重過(guò)大，技術(shù)瓶頸造成生產(chǎn)成本上升，也使得風(fēng)電的價(jià)格一直居高難下，形成了我國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)發(fā)展的不良循環(huán)。

　　三、我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及政策措施

　　風(fēng)能是繼水電之后技術(shù)最成熟、最具商業(yè)化發(fā)展前景的新能源技術(shù)。同時(shí)，我國(guó)風(fēng)能資源儲(chǔ)量非常豐富，據(jù)國(guó)家氣象局第三次全國(guó)風(fēng)能資源調(diào)查初步估計(jì)，10米高度陸上風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量為42億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量是3億千瓦，如果提高到50米，技術(shù)可開發(fā)量是6億千瓦。因此，國(guó)家在《可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略》中指出，我國(guó)計(jì)劃在2020年風(fēng)電規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，以目前130萬(wàn)千瓦計(jì)算，未來(lái)14年內(nèi)年均新增裝機(jī)容量需要保持在200萬(wàn)千瓦左右。到那時(shí)，風(fēng)能發(fā)電將占我國(guó)需求電能的20%左右，成為重要能源之一。為此，國(guó)家將把風(fēng)電作為可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)，有序推進(jìn)，規(guī)模發(fā)展，采取的主要政策措施有：

　　1、支持風(fēng)能資源評(píng)價(jià)，編制風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃。“十一五”期間，國(guó)家將根據(jù)已有的風(fēng)能資源普查資料，在風(fēng)能資源豐富區(qū)域內(nèi)，選擇部分條件具備的區(qū)域建立風(fēng)能資源專業(yè)觀測(cè)網(wǎng)，并利用風(fēng)能資源數(shù)值模擬方法建立中尺度風(fēng)能資源分布圖譜(水平分辨率1×1千米，垂直分辨率10米)，建立全國(guó)風(fēng)能資源數(shù)據(jù)庫(kù)。在此基礎(chǔ)上，綜合考慮各區(qū)域內(nèi)資源、電網(wǎng)、氣候、氣象災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境以及交通等因素，編制風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，防止一哄而上，盲目建設(shè)風(fēng)電。

　　2、將風(fēng)電的電網(wǎng)建設(shè)納入國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。為滿足風(fēng)電大規(guī)模建設(shè)的需要，“十一五“期間，國(guó)家將支持開展與風(fēng)電發(fā)展相適應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和與風(fēng)電特性相適應(yīng)的風(fēng)電接入電網(wǎng)技術(shù)研究和試驗(yàn)；調(diào)動(dòng)電網(wǎng)積極性，研究對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)的接入費(fèi)用建立分?jǐn)倷C(jī)制，加快風(fēng)電接入系統(tǒng)建設(shè)。

　　3、建立有效的風(fēng)電價(jià)格和稅收政策。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了包括風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源價(jià)格分?jǐn)傓k法，對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)高于火電的部分實(shí)行全國(guó)分?jǐn)�。此外，在風(fēng)電稅收政策上，將對(duì)風(fēng)電企業(yè)給予定期減免所得稅和增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，支持風(fēng)電發(fā)展。

　　4、支持風(fēng)機(jī)制造國(guó)產(chǎn)化和培育自主品牌�！笆�一五“期間，國(guó)家將建立符合我國(guó)環(huán)境、資源條件的風(fēng)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和認(rèn)證體系，并積極準(zhǔn)備實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證制度；以技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)為依托，建立國(guó)家風(fēng)電機(jī)組整機(jī)和零部件技術(shù)研究開發(fā)中心，加強(qiáng)風(fēng)電技術(shù)開發(fā)能力建設(shè)；對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組的整機(jī)制造企業(yè)和零部件制造企業(yè)給予資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)開展新產(chǎn)品的研發(fā)、工藝改進(jìn)和試驗(yàn)示范。

　　此外，風(fēng)電企業(yè)也應(yīng)利用此機(jī)會(huì)，通過(guò)技貿(mào)結(jié)合等方式，本著引進(jìn)、消化、吸收和自主開發(fā)相結(jié)合的原則，逐步掌握兆瓦級(jí)大型風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，開拓國(guó)際市場(chǎng)潛力。

　　四、信貸風(fēng)險(xiǎn)提示

　　目前，國(guó)家不斷推出鼓勵(lì)風(fēng)電產(chǎn)展的新政策，并于今年連續(xù)實(shí)行國(guó)家風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，以加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。在此帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時(shí)期。但由于國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備企業(yè)尚缺乏整機(jī)技術(shù)，與國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)還有較大的差距，以及在電網(wǎng)配套方面，接納大容量風(fēng)電的技術(shù)條件尚未突破，與常規(guī)電源的利益分?jǐn)偯�盾尚未解決，因此，這都使得風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在未來(lái)的發(fā)展中存在很多的不確定性，面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　1、一線的大型風(fēng)電制造企業(yè)將獲得良好的發(fā)展前景。由于風(fēng)電設(shè)備行業(yè)技術(shù)壁壘較高，2008年金風(fēng)、華銳和東汽將依然處于內(nèi)資的龍頭地位。在第五次風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果上，4個(gè)特許權(quán)項(xiàng)目中金風(fēng)、華銳、東汽都有項(xiàng)目總分排名第一，可見，在短期內(nèi)其他企業(yè)還無(wú)法撼動(dòng)三巨頭的地位。因此，在國(guó)家政策的導(dǎo)向與扶持下，一線的大型風(fēng)電制造企業(yè)將獲得新的發(fā)展契機(jī)與良好的發(fā)展前景。

　　2、二、三線的小型風(fēng)電制造企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二線、三線風(fēng)電企業(yè)的兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)目前還處于樣機(jī)運(yùn)行或者小批量生產(chǎn)階段，國(guó)內(nèi)普遍存在的“49.5MW風(fēng)場(chǎng)”是這些企業(yè)的主要生存空間。但由于這些二、三線企業(yè)的產(chǎn)品將在未來(lái)一兩年普遍放量，批量規(guī)模計(jì)劃至少都在100臺(tái)以上，因此，當(dāng)前小而多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局不會(huì)長(zhǎng)期維系，行業(yè)必然走向集中，可以預(yù)見會(huì)存在嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。

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