常州市化工生產企業專項整治工作初見成效。11月30日，該市公布了第三批103家關閉化工企業名單，到目前為止，全市已關停并轉各類化工生產企業398家。

　　為進一步貫徹落實省委、省政府召開的太湖水污染治理工作會議精神，加大化工專項整治工作力度，整治工業污染，保護和重建太湖地區的生態環境，年內常州還要關閉各類化工生產企業百家左右，全年關停并轉490家，將超額完成省下達的關閉任務。

　　明年是化工專項整治的攻堅階段，常州將進一步明確責任目標，強化工作措施，加強部門聯動，高標準，嚴要求，合力推進專項整治工作，全面實現三年任務兩年完成的目標要求。

　　銀聯信分析：

　　一、常州市節能減排現狀

　　前不久，江蘇省主要媒體公布了今年上半年全省及13個省轄市主要污染物排放量指標。從各市情況看，只有徐州和淮安兩市完成了COD削減任務，南京、徐州和鎮江3市完成了二氧化硫削減任務。作為太湖流域的重要城市，常州的減排壓力很大。上半年指標公布顯示，該市COD排放量上升了4.53%，二氧化硫排放量上升了11.17%。

　　近年來常州市化工行業的發展非常迅速，成為常州市利稅的主要來源之一，截至到2006年7月份，全市有化工生產企業2401家，其中規模以上企業575家。規模以上化工企業利潤總額約占常州市所有規模以上企業利潤總額的15%左右。

　　但在化工行業取得長足發展的同時，也成為常州市污染的主要制造者。面對日益嚴重的環保壓力，常州市陸續出臺對化工行業的整治方案。常州市下決心關閉788家化工生產企業，幾乎占全市化工生產企業數的三分之一，占全市規模以下化工生產數的四成以上。其時間進度要求具體為：2007年9月份前關閉250家，2008年9月份前關閉300家，2009年9月份前關閉238家。

　　二、常州市化工企業節能減排仍面臨諸多問題

　　化工行業是節能減排工作的重點行業，在政府出臺的一系列政策措施的治理下，化工行業的節能減排工作取得了一定成果，但是仍面臨著諸多困難。

　　1、企業節能降耗的意識不強。要實現節能降耗，就需要改變落后的工藝技術，淘汰落后的設備，配置環保裝置等，所有這些都需要大成本的投入。我國化工行業以中小企業居多，難以承擔或是不愿承擔巨大成本的投入。另外，片面追求短期效益，缺乏節能降耗對可持續發展的意義的認識，也是導致節能降耗的自覺性不高的重要原因。

　　2、產業規模龐大，治理難度大。化工行業的發展與國民經濟的整體發展水平密切相關。近年來隨著國民經濟的飛速發展，化工行業也保持了快速的發展態勢。化工行業產業規模擴增趨勢強勁，但總體發展水平仍然較低。常州市化工企業中小型企業占到約4/5，工藝技術水平落后，產品多以高能耗、高污染、資源性的低附加值產品為主。“兩高一資”產業的強勢擴增為治理增加了很大難度。如何平衡發展與環保的矛盾成為亟待解決的問題。

　　3、基礎工作嚴重滯后。很多行業的能耗和產排污統計辦法很不健全，難以適應行業發展的需要。目前國家有關部門和各個地方政府正在加緊這方面工作，陸續出臺了重點污染行業的能耗標準，技術標準等。

　　三、化工企業節能減排工作對策

　　節能減排工作實施可持續發展戰略的重要組成部分，將作為基本國策長期執行。化工企業作為節能減排的重點，應明確自身所肩負的重大責任，積極做好節能減排工作。具體可以從以下幾個方面入手：

　　1、嚴格貫徹執行節能減排政策，樹立節能減排的意識。企業應把自身利益與國家可持續發展戰略相結合，充分認識到環境保護對可持續發展的重要性，沒有國民經濟整體的可持續發展，就不可能有企業的長遠發展。作為國民經濟部門重要組成部分企業應肩負起應有的責任，樹立節能減排的意識，積極配合政府完成節能減排的目標。

　　2、研究行業發展趨勢，確定企業發展戰略。節能減排對每個行業都提出了新的要求，企業應積極應對，找到適合自身發展的路徑。例如：常州市每年制定節能及循環經濟項目實施計劃，目前已有項目117個，總投資約88億元。作為企業應依托政府的政策和資金的支持，積極發展循環經濟，充分利用

　　3、調整產品結構，提高產品附加值。我國化工行業普遍存在著企業規模小，產業集中度不高，技術力量薄弱，產品品種單一等問題，常州市的化工行業也不例外，生產的化工產品多以初級產品為主，這些產品往往在生產過程中伴隨著高污染、高能耗，且產品附加值低，經濟效益差。企業應調整產品結構，加強對低污染、低能耗、高附加值的產品的研發和引進，提高企業的經濟效益。

　　4、加強技術創新，改善工藝技術水平。無論是企業的節能降耗、污染治理，還是發展太陽能、生物質能等替代能源工程，都離不開化工高新技術。節能減排工作應從源頭開始抓起，也就是要加強基礎研究、工藝研究，積極開發有利于節能減排的新工藝、新設備、新方法，加快科技成果轉化。第一是系統工藝過程新，也就是說從系統和全局上節約能源、降低污染；第二是在過程的各個環節上的裝備新，盡量采用高效、節能、環保的裝備，并對落后的裝備要進行技術改造；第三是材料新，大力開發和采用新型節能材料。

　　四、化工行業信貸風險分析

　　節能減排政策將加快部分外延式擴張的行業進行整體性、區域性調整，逐步淘汰落后產能。能耗和物耗的強制降低，排放物的減少，意味著企業要采用新的工藝和投入新的設備，要加大對環保設施的投入，這些無疑會加大這些行業企業的成本。那些高污染、規模小、工藝落后的企業，如果不能進行相應的技術改造達到行業標準的要求，將面臨被強制關停。而對于那些具有資源優勢、產業配套完整、環保優勢的行業龍頭將獲得非常好的發展契機。部分企業的退出，將使龍頭企業獲得更大的市場空間，資源進一步流向龍頭企業，龍頭企業的實力將進一步增強，有利于其發展壯大。

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