□新華社記者 鄭黎　　

　　記者于近日在浙江省寧波市舉行的2007中國(guó)旅游投資洽談會(huì)上了解到，境外資本對(duì)投身國(guó)內(nèi)旅游業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣。本次旅洽會(huì)上，國(guó)(境)外投資商占總參會(huì)商家的30%以上，大大超過(guò)了以往兩屆，成為國(guó)際化程度最高的一屆旅洽會(huì)。

　　據(jù)資料顯示，目前外資投入我國(guó)旅游業(yè)每年有300億元-400億元人民幣，占到我國(guó)旅游資本總量的25%左右，覆蓋賓館飯店、旅行社設(shè)立和景區(qū)點(diǎn)建設(shè)等諸多方面。

　　產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)有利于吸引外資

　　中國(guó)旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確提出要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，廣泛吸引海內(nèi)外資金。這種開(kāi)放的姿態(tài)推動(dòng)了中國(guó)旅游

資本市場(chǎng)的活躍，而中國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，又為外資進(jìn)入提供了契機(jī)。

　　隨著生活品質(zhì)的不斷提高，旅游作為現(xiàn)代人的一種休閑生活方式開(kāi)始進(jìn)入平常百姓家。近年來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)、景區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷深化推動(dòng)了我國(guó)旅游市場(chǎng)新的增長(zhǎng)。

　　據(jù)專家分析，未來(lái)幾年，我國(guó)旅游業(yè)將持續(xù)保持年均10%以上的增長(zhǎng)速度，其中個(gè)人旅游消費(fèi)將以年均9.8%的速度增長(zhǎng)，企業(yè)、團(tuán)隊(duì)、商務(wù)旅游的增長(zhǎng)速度將達(dá)到10.9%。到2010年，我國(guó)的旅游總收入占GDP的比例將達(dá)到8%。據(jù)世界旅游組織預(yù)計(jì)，到2020年中國(guó)將成為世界上第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。如此龐大的旅游市場(chǎng)，勢(shì)必將吸引更多的境外資本來(lái)中國(guó)“淘金”。

　　中國(guó)旅游投資的軟環(huán)境進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件不斷改進(jìn)，操作方式與投資理念趨于成熟，以及政府服務(wù)水平的提高，也都吸引著大量外資進(jìn)入我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，在前兩屆的旅洽會(huì)上，就已經(jīng)有不少的外資企業(yè)排兵布陣、爭(zhēng)相搶入國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。本屆旅洽會(huì)上，有新加坡、美國(guó)、法國(guó)等國(guó)際投資基金組織，以及來(lái)自日本、韓國(guó)、尼日利亞、巴基斯坦等60余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000余名客商參會(huì)，尋覓投資項(xiàng)目。

　　外資投身旅游產(chǎn)業(yè)的分布圖

　　從外資來(lái)源地看，目前，我國(guó)內(nèi)地旅游業(yè)的外資主要來(lái)自27個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中中國(guó)香港地區(qū)、美國(guó)和英國(guó)居于投資額排名前三位，分別占旅游業(yè)外方出資總額的50%、11%和9%。

　　從外商直接投資的地區(qū)來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)吸引的外商直接投資主要集中分布在沿海東部地區(qū)，其中浙江、

福建、江蘇、廣東吸引的外資，分別占旅游業(yè)合同外資總額的27%、12%、11%和10%，其他省份分布比較零散。

　　從旅游業(yè)重大外資項(xiàng)目看，2006年中國(guó)旅游業(yè)服務(wù)領(lǐng)域共利用外商投資項(xiàng)目212個(gè)，其中外商大型投資項(xiàng)目有40個(gè)，合同利用外資金額14.03億美元，實(shí)際利用外資金額4.4億美元。

　　2007年以來(lái)，境外直接投資基金作為一種新的投資力量，正在快速興起。據(jù)統(tǒng)計(jì)，私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在中國(guó)內(nèi)地共投資的129個(gè)案例，整體投資規(guī)模達(dá)129.73億美元，為亞洲之冠。不難預(yù)見(jiàn)，投資基金將成為旅游投資的新趨向。

　　從整體來(lái)看，外資投入中國(guó)旅游業(yè)繼續(xù)呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家旅游局介紹，“十一五”期間，我國(guó)計(jì)劃將建設(shè)的旅游項(xiàng)目共12697個(gè)，總投資17834.22億元，其中外商投資達(dá)到1385.61億元。

　　專家認(rèn)為，外資進(jìn)入我國(guó)的旅游業(yè)，對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善旅游產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都將會(huì)產(chǎn)生重要作用。

　　政府“有形之手”不可或缺

　　外資的進(jìn)入對(duì)于我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)也存在一定的問(wèn)題。專家指出，以市場(chǎng)方式實(shí)行資本運(yùn)作，往往會(huì)因利益驅(qū)動(dòng)而急功近利，產(chǎn)生追求快速回報(bào)的現(xiàn)象。另外，由于外來(lái)投資商對(duì)中國(guó)市場(chǎng)及當(dāng)?shù)氐馁Y源、

傳統(tǒng)文化的認(rèn)識(shí)不夠深入，對(duì)區(qū)域性旅游產(chǎn)品和功能布局定位不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致項(xiàng)目的規(guī)劃不夠系統(tǒng)和全面，出現(xiàn)了不同程度的損害破壞原有生態(tài)和人文資源的情況。因此，在引入外資開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的同時(shí)，如何保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、名勝古跡、自然風(fēng)光、歷史建筑等，應(yīng)成為預(yù)先考慮的重要問(wèn)題。

　　此外，旅游投資市場(chǎng)上的誠(chéng)信度信譽(yù)度問(wèn)題也值得關(guān)注。有的似是而非的投資商，成為各種展洽會(huì)的嘉賓，為政府形象工程造勢(shì)，卻多年沒(méi)有市場(chǎng)投資行為。

　　目前，我國(guó)已有24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市提出要把旅游業(yè)作為“支柱產(chǎn)業(yè)”“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”或“優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)”。

　　國(guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)表示，在當(dāng)前旅游行業(yè)整體投資不足的情況下，如何積極吸引外資，是政府的一項(xiàng)重要工作。他認(rèn)為，政府對(duì)外資不能放任自流，而是要強(qiáng)化調(diào)控，采取各種有效措施，促進(jìn)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　專家建議，政府要善于利用當(dāng)?shù)刭Y源，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游項(xiàng)目在國(guó)際上的知名度。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加快編制產(chǎn)品開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，制訂旅游產(chǎn)品投資發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)制度創(chuàng)新，提高旅游規(guī)劃水平和投資開(kāi)發(fā)檔次，打造更多的旅游精品。