鄭黎

　　每年有300億-400億元外資進入，覆蓋賓館飯店、旅行社設立和景區建設等諸多方面

　　記者于近日在浙江省寧波市舉行的2007中國旅游投資洽談會上了解到，境外資本對投身國內旅游業表現出強烈的興趣。本次旅洽會上，國(境)外投資商占總參會商家的30%以上，大大超過了以往兩屆，成為國際化程度最高的一屆旅洽會。

　　據資料顯示，目前外資投入我國旅游業每年有300億元-400億元人民幣，占到我國旅游資本總量的25%左右，覆蓋賓館飯店、旅行社設立和景區點建設等諸多方面。

　　產業成長空間有利吸引外資

　　作為國民經濟的新興行業，中國旅游業在發展初期就明確提出要堅持對外開放，廣泛吸引海內外資金。這種開放的姿態推動了中國旅游

資本市場的活躍，而中國旅游業的快速發展，又為外資進入提供了契機。

　　隨著生活品質的不斷提高，步入小康生活的人們對精神享受的要求不斷增加。旅游開始作為現代人的一種休閑生活方式開始進入平常百姓家。近年來，我國城市建設、景區建設和新農村建設不斷深化推進，農家樂、漁家樂日益興旺，推動了我國旅游市場新的增長。

　　據專家分析，未來幾年，我國旅游業持續保持年均10%以上的增長速度，其中個人旅游消費將以年均9.8%的速度增長，企業、團隊、商務旅游的增長速度將達到10.9%。到2010年，我國的旅游總收入占GDP的比例將達到8%。據世界旅游組織預計，2020年中國將成為世界上第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。如此龐大的旅游市場，勢必將吸引更多的境外資本來中國“淘金”。

　　中國旅游投資的軟環境進一步改善，基礎設施和配套條件不斷改進，操作方式與投資理念趨于成熟，以及政府服務水平的提高，也都吸引著大量外資進入我國旅游產業。

　　據了解，在前兩屆的旅洽會上，就已經有不少的外資企業排兵布陣、爭相搶入國內旅游市場。本屆旅洽會上，有新加坡、美國、法國等國際投資基金組織以及來自日本、韓國、尼日利亞、巴基斯坦等60余個國家和地區的3000余名客商參會，尋覓投資項目。

　　外資投身旅游產業的分布圖

　　從外資來源地看，目前，我國內地旅游業的外資主要來自27個國家和地區，其中香港地區、美國和英國居于投資額排名前三位，分別占旅游業外方出資總額的50%、11%和9%。

　　從外商直接投資的地區來看，我國旅游業吸引的外商直接投資主要集中分布在沿海東部地區，其中浙江、

福建、江蘇、廣東吸引的外資，分別占旅游業合同外資總額的27%、12%、11%和10%，其他省份分布比較零散。

　　從旅游業重大外資項目看，2006年中國旅游業服務領域共利用外商投資項目212個，其中外商大型投資項目有40個，合同利用外資金額14.03億美元，實際利用外資金額4.4億美元。

　　2007年以來，境外直接投資基金作為一種新的投資力量，正在快速興起。據統計，私募股權投資機構在中國內地共投資129個案例，整體投資規模達129.73億美元，為亞洲之冠。不難預見，投資基金的將成為旅游投資的新趨向。

　　從整體而言，外資投入中國旅游業繼續呈快速增長的趨勢。據國家旅游局介紹，“十一五”期間，我國計劃將建設的旅游項目共12697個，總投資17834.22億元，其中外商投資達到1385.61億元。

　　政府“有形之手”不可或缺

　　外資進入對于我國旅游產業也存在一定的問題。專家指出，以市場方式實行資本運作，往往會因利益驅動而急功近利，產生企求快速回報的現象。另外，由于外來投資商對中國市場及當地的資源、

傳統文化的認識不夠深入，對區域性旅游產品和功能布局定位不夠準確，導致項目的規劃不夠系統和全面，出現了不同程度的損害破壞原有生態和人文資源的情況。因此，在引入外資開發旅游業的同時，如何保護好當地生態環境、名勝古跡、自然風光、歷史建筑等，應成為預先考慮的重要問題。

　　目前，我國已有24個省、自治區、直轄市提出要把旅游業作為“支柱產業”“主導產業”“重點產業”或“優先發展產業”。

　　國家旅游局規劃發展與財務司司長吳文學表示，在當前旅游行業整體投資不足的情況下，如何積極吸引外資，是政府一項重要的工作。他認為，政府對外資不能放任自流，而是要強化調控，采取各種有效措施，促進旅游業的健康可持續發展。

　　專家建議，政府要善于利用當地資源，擴大國內旅游項目在國際上的知名度。同時，政府應當加快編制產品開發標準，制訂旅游產品投資發展指導意見，推動制度創新，提高旅游規劃水平和投資開發檔次，打造更多的旅游精品。此外，政府還應該建立旅游投資誠信記錄，設立境外投資商檔案，把外資納入有序管理的體系。(18E1)