本報記者 趙民望

　　隨著“土地告急、資源短缺、人口超負、環境惡化”的接踵而來，曾經被忽略不計的一些成本，隨著經濟發展外部環境的變化以及多年來區域經濟圈內部不良因素的累積發酵，都在發出一個清晰的訊號：珠三角地區綜合發展的成本顯著上升。尤其是環境問題，已成為珠三角神話延續的潛在制約因素。

　　日前公布的一個數據顯示，擁有珠三角經濟圈這個巨大經濟引擎的廣東省，今年1至10月國民生產總值同比增長14.7%，全年將逼近3萬億元人民幣，折合美元預計可達3900多億美元，將首次超過臺灣地區。

　　據稱，這是廣東在1998年超過新加坡、2003年超過香港之后，又一次超越“亞洲四小龍”的成員。

　　如此速率的大步跨越以及屢破“亞洲四小龍”騰飛記錄的超速發展，彰顯的正是一個區域經濟圈巨大能量的釋放。

　　然而，隨著“土地告急、資源短缺、人口超負、環境惡化”的接踵而來，曾經被有意無意忽略不計的一些成本，隨著經濟發展外部環境的變化以及多年來區域經濟圈內部不良因素的累積發酵，都在發出一個清晰的訊號：珠三角地區綜合發展的成本顯著上升。尤其是環境問題，已成為珠三角

神話延續的潛在制約因素。正是在這種情勢下，廣東啟動應對戰略，珠三角成為節能減排的重點地域。

　　灰霾、咸潮與近海垃圾

　　大學畢業南下打工的小麗，現在深圳一家企業做管理工作，她對蘭州冬天的氣候景象記憶深刻：“這里現在跟蘭州有什么區別？到處都灰蒙蒙的，太不舒服了！”在短短幾年的南方生活里，她感覺“這幾年深圳等幾個城市的環境質量下降得很厲害”。

　　僅僅持續一段時間的灰霾天氣，就讓珠三角生態環境的脆弱暴露了。

　　8月26日，深圳出現了今年以來最嚴重的灰霾天氣，整座城市籠罩在一片茫茫白色中。當日監測的最低能見度只有1.5公里，整個白天的最高能見度也不超過3公里，遠遠低于日常夜晚的能見度7至8公里。

　　每年的這個季節，珠三角所要應對的另一件大事就是咸潮。今年，咸潮比往年更嚴重。

　　據珠江水文局水情處分析，11月降雨量為1956年以來的歷史第一枯，較多年同期平均偏少七至八成。11月下旬流域降雨嚴重偏少，較多年同期偏少九成以上。咸潮開始涌動。

　　與此同時，廣東省飲用水水源地不斷受到污染。據不完全統計，每年排入各城市水源地的廢污水量超過17000立方米，造成各地市飲用水不同程度的污染，這也是造成水質性缺水的主要原因。全省因供水水源受污染影響的水質性缺水人口達1600萬。

　　在珠海市情侶路通往香洲碼頭路口的一塊巴掌大的海灘上，不露面目的女清潔工，正在清理遍布的垃圾。形形色色的垃圾隨著海浪，就在這里重復著每一天與清潔工的交手。這是一個缺乏故事情節的海邊清晨，卻是一個沒完沒了的場景。

　　也就在同一時間，拱北方向的一個排污口里烏黑的廢水不斷地匯入海洋。

　　珠海絕對是珠三角城市“后發”模式的樣板，但是，就是這樣一個連續3年拿到了全省珠江綜合整治“第一”好成績的環保模范城，尚且存在不小的環保漏洞，珠三角其它城市的問題顯而易見。

　　今年5月份，廣東省海洋與漁業局在其發布的2006年廣東海洋環境質量公報中說：全省海域總體污染形勢非常嚴峻，與幾年來的海洋環境監測結果比較，主要受陸源污染等影響，廣東海洋污染不降反升，近海海域污染面積在不斷擴大，受監測的近海海域生態系統健康狀況下降。

　　如果說灰霾天氣、酸雨的頻頻光臨，可以由全球性氣候的變化承擔部分責任的話，那么近海污染的如此狀況，罪魁禍首則完全是陸源污染物的大量入海。

　　陸源污染物大量傾瀉，已經使海洋變成了一個巨大的垃圾場。根據廣東方面的監測，在82個可測污水入海量的排污口中，污水年入�？偭扛哌_82.98億噸，比5年前的約50億噸高出60%左右，去年污染物年入海總量則達126.22億噸。

　　工業和生活污水的大量排放，特別是部分排污口的連續超標排放，致使排污口鄰近海域生態環境持續惡化。

　　可持續發展應對戰略啟動

　　在珠三角的多項經濟指標排名中，佛山是靠前的。遺憾的是，珠三角空氣質量佛山卻最差。

　　依據香港環保署與廣東省環保局共同發布的2006年下半年珠三角空氣質量報告，佛山是珠三角污染最嚴重的地區。在4項指標中，其二氧化硫(SO 2)、二氧化氮(NO 2)及可吸入顆粒物(PM 10)三項指標都居首位。來自氣象部門的資料還顯示，佛山5年灰霾天氣的平均天數都是最多的，每年達到151天。

　　目前，佛山市共有陶瓷生產企業230多家，去年總產值為460多億元，占佛山工業總值的7%，但能耗占20%。問題的嚴重性在于：佛山市的污染物排放早已超過其環境容量。

　　上述問題并非佛山獨有，全速運行的珠三角經濟快車，在消耗了太多的能量后，正在遭遇的不只是空氣質量的下降。在中國最發達的這個經濟區域，“難以為繼”已經成為現實問題，至少在深圳率先提出這個問題的同時，廣州、佛山、東莞等珠三角城市幾乎同病相憐。

　　高耗能、高污染產業集聚的產出效應，短期內造就了當地經濟的繁榮，實實在在地貢獻了城市的GDP；反過來，不計算生態環境成本的發展，最終導致一再透支的成本和風險無限放大。其中，更要包括那些重污染企業生產工序上的“職業性中毒”者。打工者以其低廉的價格為珠三角的騰飛提供了足夠強的勞動力，但是他們獲得的報酬中并不包含涉及健康的補償。

　　記者注意到，正是在這樣一種情勢下，廣東省可持續發展的應對戰略早已啟動，其中珠三角城市就是廣東省的重點區域。

　　用立法推動節能降耗

　　日前，廣東省環保局“污染減排在行動”的首站達到佛山，按照該局的要求，如果完不成“十一五”二氧化硫減排43%的任務指標，佛山將面臨區域限批。

　　對珠三角在環保上采取如此嚴厲的行政手段，是必須的一個過程，也是污染減排的主要途徑。其目的在于淘汰高污染、高能耗的落后生產能力，調整優化產業結構。

　　“責任追究、區域限批、經濟手段等措施都將采用”，這是廣東省環保局的態度。事實上，從2003年起，通過對產業的布局進行調整等措施，廣東省先后淘汰、關閉污染重的小水泥廠和小火電機組等20類小型工業企業1600多家。

　　此間有臺資企業老板回應記者采訪時說：政府現時應采取足夠措施來對抗氣候暖化問題。廣東省必須牽頭，使其它城市聯合起來，共同治理珠三角地區的水源、大氣、海洋等環境污染問題；另外，尤其應該盡快制定出與減排目標一致的節能減排政策。

　　記者也從日前廣東省政府聯合中央有關部門舉辦的“節能降耗與新型工業化高層論壇”上獲悉，“用立法推動節能降耗”已經成為共識。

　　國務院發展研究中心主任張玉臺就此指出：“必須著眼于建立長效的節能新機制，提高

能源研發投入力度，實現重點技術突破，形成有效的創新激勵機制，形成政府引導、多投資主體共同參與的多元化科技研發投融資機制�！�

　　他認為，廣東應該加快改造傳統制造業，提升其技術水平和

競爭力；大力發展生產性服務業；加快發展高新技術產業，提升在全球產業價值鏈的地位。