擬降價或者全部房屋售轉租處罰正尋求法律依據

　　處罰未定 湯臣一品命懸一線

　　本報記者 陸 玲 北京報道

　　湯臣集團(0258.HK)終于對湯臣一品遭嚴厲處罰一事做出回應。12月11日晚，湯臣集團公告表示，承認此前因涉嫌《廣告法》違規而遭受處罰的事情，但對于上海市房管局擬對湯臣一品做出“降價或者全部房屋售轉租”的處罰，集團則表示并未接到任何部門的通知。

　　實際上，因湯臣一品項目滯銷，已經使得湯臣集團近年來業績下滑，湯臣集團正在尋求降價銷售旗下項目，來緩解新增開發的資金壓力。

　　遭調查致使二度停牌

　　“關于湯臣一品的處理結果，我們要等研究后才能適時告知，現在還沒有怎樣處罰的定論。”上海市房管局辦公室工作人員對《華夏時報》記者說。

　　有消息稱，上海市房管局擬對湯臣一品做出整改并要求“降價或者全部房屋售轉租”等處罰。事件始于今年6月，上海市房管局曾表示湯臣一品存在捂盤惜售和虛假交易等問題，但遲遲未對此事給出處罰結果。

　　據了解，12月7日，上海市房管局在建設部網站上公布了早先

房地產調控經驗交流內部會議上的文件，文件中提及已查實湯臣一品開盤近2年時間里銷售率不足2%，要求其降價或者全部房屋售轉租。

　　文件中同時表述，由于目前房地產法律法規和規范性文件對捂盤惜售、囤積房源等行為沒有明確的行政處罰條款，其已專題請示上級主管部門并得到批復。目前，正按批復精神，會同司法等相關部門研究下一步處理方案。

　　“會同司法部門商議主要是因為湯臣一品問題目前沒有法律依據。”知情人士說。

　　“內部交流文件不屬于決策性文件。”知情人士說，“如果直接按照內部交流文件決策，并擬懲罰落實的話顯然是不合理的。”

　　此后，湯臣集團發布公告稱：“并未接到有關部門的任何書面通知。”湯臣一品銷售中心人士也表示：“目前銷售部并沒有接到相關領導停止銷售的通知，湯臣一品的網上銷售工作一切照常。”

　　“集團領導暫時不在。”湯臣集團人士對記者表示。目前除公告之外，湯臣集團未對此事做出任何如何決策的回應。

　　據記者了解，湯臣集團年中報表示其中一棟要由售轉租，但其銷售人員表示要招租人員達到一定數量后，明年4月份會讓出租人員統一入住。分析人士表示，如果真按文件處理，降價不利于湯臣一品形象，而出租也未必能給湯臣集團帶來可觀收益。

　　為此，湯臣集團12月11日上午被停牌，停牌前報3.3港元，跌4.6%。這是湯臣集團第二次因為政府相關部門的調查而停牌。

　　滯銷導致集團資金鏈緊張

　　“可能只是前期試驗，湯臣集團對市場還沒有足夠的信心。”對于湯臣一品遲遲不租一事，佑威房地產研究中心主任薛建雄如此表示。他認為湯臣一品已經“綁架”了湯臣集團，牽連其整體業績受拖累。

　　據了解，同樣是湯臣集團旗下的高檔住宅，10月12日開盤的湯臣湖庭花園開盤不到一個月，推出的100套全部售罄，業內人士分析認為，湯臣湖庭花園的售價應該在4萬元/平米以上，但從該項目3.33萬元/平米的成交均價來看，價格偏低。

　　“一個月內回籠資金近10億元，大大補充了公司的資金庫。”湯臣集團內部人士曾表示。有分析人士認為，由于湯臣一品銷售不佳，已經使得湯臣集團近年業績下滑，湯臣湖庭花園降價銷售，也是為了緩解湯臣集團的資金鏈問題。

　　值得注意的是，今年年中，湯臣集團全部拋售所持有的保利香港

股票，套現2.2億港元，旗下子公司亦取得股息收入約3200萬元。

　　湯臣公告宣稱，主要原因在于擔心保利香港會發行新股份，導致公司股權被攤薄。中國企業海外發展中心主任孫飛認為：“保利香港即使新發行股份，湯臣集團的股權投資收益仍會增長。毫無疑問，出售保利股票是為了套現解決湯臣一品項目銷售滯緩帶來的資金壓力。”

　　據湯臣集團發布的2007年上半年業績顯示，期內公司取得凈利約1.6億港元，但其中約1.27億港元為股息收益與出售長期股本投資所得的一次性收益。

　　而今年4月底披露的湯臣集團2006年年報顯示，因撥備約2.458億港元的土地

增值稅，公司業績虧損5551萬港元。從湯臣集團往年的業績看，自2004年開始，公司業績已連續兩年出現較大幅度下滑。

　　觀 察

　　處罰高價問題無法可依

　　湯臣集團主席徐楓曾對媒體笑著說：“不是市場經濟嗎？要我們降價，就出公文來吧！”這讓政府尷尬而被動。

　　為什么湯臣毫不猶豫地承認了上海市工商部門以及財稅部門的懲罰，而對于涉嫌捂盤惜售、銷售率不足、價格畸高卻一直喊冤？

　　毫無疑問，因為前者明顯違反了法律，有明確的相關法律可依。而后者卻不是。“雖然在虛擬交易擾亂市場秩序方面，算是有法可依，但立法方面也不盡完善，虛擬交易的內容和程度、定性以及處理方面都不夠。”房地產專家陳真誠說。

　　有人士表示，既然政府要對天價房企“繩之以法”，那么到底是違反了哪一條法律哪條規定呢？按照上海市房管局自己的意見，“目前房地產法律法規、規章和規范性文件，對捂盤惜售、囤積房源行為沒有明確的行政處罰條款”。也就是說，所謂“捂盤惜售、囤積房源”在理論上“既不違規、也不違法”。這在很多人看來是個天大的笑話。

　　陳真誠認為，在市場經濟社會，企業有自主定價的權利，有決定是否銷售或采取其他方法處置或在什么時候銷售或如何銷售或是否降價銷售或是否轉售為租的權利。政府無權干涉。

　　而不愿具名的分析人士稱，上海市房管局處罰湯臣一品的事情正值國務院派調查組排查樓市。“通過對典型企業所涉嫌的典型問題進行處理以殺雞儆猴，但'其實是中國房地產市場所存在的體制性深層次問題。”

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