北京報(bào)道 見習(xí)記者 徐煒旋

　　菲律賓國(guó)家電網(wǎng)25年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)過(guò)四次招標(biāo)失敗,最終花落中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司。

　　12月12日,國(guó)家電網(wǎng)競(jìng)標(biāo)聯(lián)合體以39.5億美元,高出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手0.45億美元的報(bào)價(jià)奪得此項(xiàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　作為競(jìng)標(biāo)聯(lián)營(yíng)體中的技術(shù)合作伙伴,中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)擁有40%的股權(quán),而菲律賓當(dāng)?shù)氐暮献骰锇閯t分別為蒙特羅電網(wǎng)資源公司(Monte Oro Grid Resources Corporation)和開拉卡公司(Calaca High Power Corporation )。

　　不過(guò),該項(xiàng)目還需等待菲律賓國(guó)會(huì)最終審批。"預(yù)計(jì)全部手續(xù)辦好還需半年的時(shí)間。"國(guó)家電網(wǎng)有關(guān)人士說(shuō)。

　　兩度出手

　　事實(shí)上,這已是國(guó)家電網(wǎng)第二次參與該項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。

　　2007年2月,也就是該項(xiàng)目第四次招標(biāo)前夕,國(guó)家電網(wǎng)與馬來(lái)西亞國(guó)家

能源有限公司組成的競(jìng)標(biāo)聯(lián)合體突然退出競(jìng)標(biāo),同時(shí)導(dǎo)致該項(xiàng)目招標(biāo)流產(chǎn)。

　　為何上次選擇退出而此次又再度出手?國(guó)家電網(wǎng)人士對(duì)此并未正面回答。

　　記者注意到,此次國(guó)家電網(wǎng)參與競(jìng)標(biāo)變換了合作伙伴,放棄了與馬來(lái)西亞國(guó)家能源公司的合作,而是選擇了菲律賓當(dāng)?shù)貎杉夷茉垂��?但國(guó)家電網(wǎng)依然保持在聯(lián)合體中的相對(duì)控股權(quán)。而馬來(lái)西亞國(guó)家能源公司也組成了新的競(jìng)標(biāo)聯(lián)合體參與此次競(jìng)標(biāo),成為國(guó)家電網(wǎng)競(jìng)標(biāo)聯(lián)合體的唯一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,但最終他們以39.05億美元的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)失敗。

　　國(guó)家電網(wǎng)人士表示,"下一階段,國(guó)家電網(wǎng)將會(huì)配合當(dāng)?shù)睾献骰锇橥瓿煞坡少e電力行業(yè)

資產(chǎn)管理公司的進(jìn)一步評(píng)審工作,以及等待菲律賓國(guó)會(huì)對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的最終審批。"

　　2001年,菲律賓政府開始嘗試電力改革,菲律賓國(guó)家電網(wǎng)從國(guó)家電力公司分拆出來(lái),獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和管理全國(guó)輸電網(wǎng)絡(luò)。之后菲律賓政府一直尋求將參與其國(guó)家電網(wǎng)私有化,以提高其運(yùn)營(yíng)效率,降低國(guó)內(nèi)電價(jià)。資料顯示,菲律賓輸電線路總長(zhǎng)20236千米,變電容量2460.7萬(wàn)千伏安。

　　目前菲律賓國(guó)家電網(wǎng)獨(dú)家擁有并運(yùn)營(yíng)著菲律賓全國(guó)的輸電資產(chǎn),其資產(chǎn)價(jià)值約為26億美元,但其母公司所負(fù)擔(dān)的債務(wù)高達(dá)68億美元,主要債務(wù)人是當(dāng)?shù)卣�府。出讓其�?jīng)營(yíng)權(quán),其中一方面原因也是當(dāng)?shù)卣�府希望能夠借此盡快償還債務(wù)。而菲律賓國(guó)家電網(wǎng)要在未來(lái)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張和升級(jí),也將面臨著8.5億美元的資金缺口。

　　國(guó)際化戰(zhàn)略

　　此次競(jìng)標(biāo)成功是國(guó)家電網(wǎng)第一次在海外奪得電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán),這無(wú)疑將成為國(guó)家電網(wǎng)國(guó)際化戰(zhàn)略的里程碑。

　　"國(guó)家電網(wǎng)非常有信心與其當(dāng)?shù)睾献骰锇橐坏?充分利用國(guó)家電網(wǎng)在電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理中所積累的經(jīng)驗(yàn),幫助菲律賓國(guó)家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)高效率,低成本運(yùn)營(yíng)。" 上述國(guó)家電網(wǎng)負(fù)責(zé)人指出,"該項(xiàng)目的成功競(jìng)標(biāo),有利于推進(jìn)跨國(guó)電力合作,同時(shí)也將帶動(dòng)我國(guó)輸變電設(shè)備和技術(shù)的輸出,促進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)國(guó)際化戰(zhàn)略的深入實(shí)施,促進(jìn)公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平和國(guó)際

競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)步提升。"

　　近年來(lái),國(guó)家電網(wǎng)積極推進(jìn)其國(guó)際化戰(zhàn)略,但之前主要項(xiàng)目大多只涉及跨國(guó)輸電,并沒(méi)有涉及到跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

　　國(guó)家電網(wǎng)提供的資料顯示,2006年,國(guó)家電網(wǎng)已分別與俄羅斯、蒙古等國(guó)電力企業(yè)簽訂了合作協(xié)議和意向書,并與俄統(tǒng)一電力公司簽署了第一階段購(gòu)售電合同,國(guó)際能源合作取得積極成果。

　　中俄電力合作項(xiàng)目規(guī)劃年供電規(guī)模約600億千瓦時(shí),分三階段實(shí)施。其中第一階段將從俄羅斯遠(yuǎn)東電網(wǎng)向黑龍江省送電。按相關(guān)計(jì)劃,預(yù)計(jì)2008年開始輸電,年供電量36億-43億千瓦時(shí)。

　　另外,國(guó)家電網(wǎng)還與瑞典企業(yè)合作開發(fā)生物質(zhì)能源,與法國(guó)電力公司簽署<清潔發(fā)展機(jī)制合作意向書>,推進(jìn)清潔能源發(fā)展機(jī)制的國(guó)際合作。

　　不過(guò),對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)大力推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略的舉動(dòng),目前業(yè)內(nèi)還存在爭(zhēng)議。

　　一位電力專家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出:"電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)很龐大復(fù)雜的工程,參與其它國(guó)家的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)一定要考慮到其風(fēng)險(xiǎn)因素,國(guó)家電網(wǎng)應(yīng)更專注于把國(guó)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)好。"

　　對(duì)此,國(guó)家電網(wǎng)人士表示,參與菲律賓項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo),是建立在前期細(xì)致的調(diào)研和市場(chǎng)分析基礎(chǔ)上的,國(guó)家電網(wǎng)在國(guó)際金融等相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,組成了專門工作團(tuán)隊(duì),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入了解,對(duì)菲律賓的法律、經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)行了全面調(diào)研。

　　而中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、國(guó)家計(jì)委價(jià)值顧問(wèn)顧海濱在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示說(shuō):"對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)走出去,我是舉雙手贊成的。這對(duì)于占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng),提高國(guó)家電網(wǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有很好的促進(jìn)作用。雖然我不贊成沒(méi)在國(guó)內(nèi)立穩(wěn)的企業(yè)走出去,但顯然國(guó)家電網(wǎng)這樣資產(chǎn)龐大的國(guó)企應(yīng)該走在國(guó)際化前列。"