南方周末記者 黃河 發(fā)自深圳

　　封堵私宰注水肉流入市場

　　注水豬肉一直是個讓人頭疼的問題，尤其是肉價飆升的今天。當(dāng)黑心販子在每頭豬身上多掙200元時，養(yǎng)魚池里的水或者兌了洗衣粉的水，通過農(nóng)藥噴霧器注入肉里，而后成為你的“美餐”。如果運氣不好，你還可能在這些私自屠宰的豬身上，吃出蠕動的寄生蟲。

　　漏洞可能產(chǎn)生在兩個環(huán)節(jié)——1998年《生豬屠宰管理條例》實施后，生豬的市場流通就以定點屠宰為界，屠宰前的活豬由檢疫檢驗部門管理，之后則由工商部門監(jiān)管。為了保證公眾餐桌上的“放心肉”，一個嘗試在深圳市工商局的主導(dǎo)下施行。于是，深圳成為中國第一個具有“生豬電子身份證”的城市。

　　在這個每天要吃掉近1.6萬頭豬的大都市里，工商管理部門只有兩千多人。依靠傳統(tǒng)的巡查，無法控制日益龐大的市場。于是，他們在2004年底開始建設(shè)“肉類食品

　　每一頭由定點屠宰場發(fā)出的生豬，都有一份上傳到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的“電子身份證”。而批發(fā)商則憑著屠宰場發(fā)出的小票——上面有“身份證號碼”，將豬肉送往不同市場的定點攤檔；到了市場里，市場管理人員則依據(jù)小票準(zhǔn)予入場，并將相應(yīng)數(shù)據(jù)上傳到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　而在這一數(shù)據(jù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開發(fā)者又設(shè)計了獨具特色的“預(yù)警系統(tǒng)”。“為了讓監(jiān)管系統(tǒng)更加符合市場規(guī)律，我們曾長期在加工、運輸和終端市場等環(huán)節(jié)調(diào)查。”負責(zé)系統(tǒng)開發(fā)的工程師柳躍輝說，“不同市場都有個共同特征，在經(jīng)營一段時間后，市場和攤檔的豬肉銷售量會相對穩(wěn)定。”

　　“預(yù)警系統(tǒng)”正是根據(jù)這一特征開發(fā)的新功能：最基層的工商所在對每個市場和攤檔進行調(diào)查后，對每個檔位的銷量給出一個預(yù)估數(shù)額。當(dāng)該檔位銷售數(shù)量出現(xiàn)波動時，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中便會出現(xiàn)預(yù)警。

　　比如，A肉檔每天預(yù)估銷量為2頭豬，但當(dāng)天卻只進了1頭。工商管理人員會根據(jù)預(yù)警前往了解情況；而在市工商局，還可以通過各市場總量的變化和預(yù)警處理的統(tǒng)計，及時發(fā)現(xiàn)私宰肉“死灰復(fù)燃”的苗頭。

　　在監(jiān)管系統(tǒng)的推廣過程中，也遇到了企業(yè)的不理解。“像加工企業(yè)，就覺得打單和上傳資料太麻煩，但后來發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)確實有效，積極性也上來了。”柳躍輝說，“在系統(tǒng)投入運行后兩年時間里，定點屠宰場的屠宰量就從3000頭增加到了13000頭。”

　　目前，類似的監(jiān)管方式正在準(zhǔn)備全面啟動——包括米、面、食用油、蔬菜、水果，甚至還有酒、飲料。柳躍輝表示，在監(jiān)管體系的設(shè)計上，他們會根據(jù)不同的產(chǎn)品特征開發(fā)不同監(jiān)管模式，“比如家禽，以后可能就會戴上條碼式的‘身份證’”。而豆制品則采取了與鮮肉類似的“鏈?zhǔn)奖O(jiān)管”。