政府、企業完不成目標均實施一票否決

　　記者 魏好勇 濟南報道

　　年底臨近，山東省節能減排年度任務目標成了各地備受關注的話題。山東省政府更是專門下發“軍令狀”：節能減排年度任務必須完成，否則一票否決。

　　為確保實現“十一五”節能任務，從2006年開始，山東省政府每年都要與17市政府、103戶國家重點用能企業簽訂節能目標責任書，其中對103戶國家重點用能企業考核包括節能量、主要產品單位能耗、能源審計等13項指標。按照相關規定，重點用能企業節能目標考核總分為100分，結果分為完成、基本完成和未完成3個等次，得分85分以下為未完成。完成全部節能目標的，市政府和企業將獲表彰獎勵，未完成的將被一票否決。

　　12月上旬，山東省政府開始了在全省范圍內組織開展節能減排專項督查。據了解，山東省政府已經派出9個督查組，對17個市貫徹落實《山東省節能減排綜合性工作實施方案》情況進行督查。

　　山東省委常委、副省長王軍民強調，各督查組要明確責任，加強配合，發現和總結推廣先進經驗，指導地方和企業及時整改存在的問題，確保達到預計目的，推動全省節能減排工作健康開展。

　　此前不久，山東省政府已經首次對2006年度沒有完成節能目標的5家企業實施了一票否決。按照規定，青島市恒光熱電公司等5家企業將不得參加年度評獎、授予榮譽稱號，其中是國有、國有控股企業的，其領導班子成員不得享受年終考核獎勵。

　　除了一票否決外，山東省還進一步加大了對環境污染犯罪的處罰力度。在日前召開的半島流域污染治理座談會上，山東省政府明確要求，對造成環境污染的犯罪者，將依法追究其刑事責任。同時，對環境違法問題，不僅要處理企業當事人，而且要處理行政分管領導和主要領導，做到通報一批、限批一批、限產或停產一批、查處一批。

　　截至目前，已經有一批人被追究了刑事責任。僅山東省淄博市臨淄區就有兩人因為造成重大環境污染事故進入刑事訴訟程序，另外3名人員也因重大環境污染事件被公安機關立案偵查。

　　更有甚者，為了實現節能減排目標，山東省明確提出，必要時對“雙高”和低效落后產能實行壓產限產，也要確保全年節能降耗任務目標的實現。

　　在山東省種種的“鐵律”之下，各市政府以及企業創造了不少經驗做法。山東省濰坊和淄博兩市正在醞釀發行治污減排債券，希望通過債券融資手段解決城市節能減排的資金壓力。

　　同時，一部分傳統意義上的耗能行業，經過不斷加大節能減排工作投入，翻身成了節能減排先進企業典型。在山東省政府日前進行的一次節能獎評比中，濟南鋼鐵集團總公司、新汶礦業集團有限公司、萊蕪鋼鐵集團有限公司、中國石油

　　盡管如此，山東省實現節能減排目標并非沒有壓力。山東省環保局相關負責人此前曾表示，山東省治污減排完成全年目標任務壓力很大、難度很大，減排形勢非常嚴峻。