本報(bào)記者 王立嘉

　　臨近年末，商家們紛紛祭出各自的法寶欲在節(jié)日市場(chǎng)上分杯羹，除了傳統(tǒng)的打折讓利外，“會(huì)員卡”促銷已越來越普遍，各種“金卡”、“優(yōu)惠卡”比比皆是。

　　近年來，“會(huì)員制”作為一種營(yíng)銷方式，受到了超市、家電行業(yè)、美容美發(fā)行業(yè)、連鎖業(yè)等經(jīng)營(yíng)者的普遍青睞。在購(gòu)買之初，許多消費(fèi)者被承諾會(huì)享受到各種“折扣”或優(yōu)惠，但《市場(chǎng)報(bào)》記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，會(huì)員卡消費(fèi)有時(shí)成了一塊布滿陷阱的蛋糕——一旦消費(fèi)者付錢辦了卡，有可能面臨服務(wù)承諾縮水，甚至商家卷款“蒸發(fā)”，損失無法追回等后果。

　　有關(guān)專家指出，缺乏監(jiān)管的“會(huì)員卡”會(huì)給消費(fèi)者及我國(guó)商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)帶來危害，有關(guān)部門應(yīng)建立準(zhǔn)入機(jī)制，防止“會(huì)員制”異化為非法集資。

　　儲(chǔ)值消費(fèi) “劃算”還是“套牢”?

　　據(jù)了解，目前我國(guó)有關(guān)部門對(duì)企業(yè)發(fā)放會(huì)員卡、收取會(huì)員費(fèi)缺乏有效監(jiān)管，企業(yè)隨意收取會(huì)員費(fèi)，辦理會(huì)員卡，令這一市場(chǎng)十分混亂。

　　“東都影城價(jià)值500元的金卡、浩沙價(jià)值3880元的健身卡、GK價(jià)值3000元的美甲卡、海洋洋價(jià)值15000元的美容卡……”采訪中，在北京朝陽門外某外企工作的陳小姐翻開自己的錢包，隨便數(shù)了數(shù)自己擁有的各色“會(huì)員卡”，結(jié)果讓她自己都吃了一驚，各類仍有余額未消費(fèi)的卡共計(jì)18種，辦卡總金額高達(dá)5萬余元。

　　“不知不覺就辦了這么多。”陳小姐告訴《市場(chǎng)報(bào)》記者， “沒辦法，大多數(shù)都是日常消費(fèi)的，在常去的店里辦張卡能省不少錢。”陳小姐代表了現(xiàn)在相當(dāng)一批人的生活方式：既然用于消費(fèi)的錢遲早都要花出去，不如一次性付清，還能打個(gè)折扣。就是這樣的想法，讓預(yù)付費(fèi)制的“會(huì)員卡”服務(wù)逐漸深入到人們的生活中。

　　小到幾元十幾元幾十元的洗衣擦鞋，大到成千上萬元錢的美容健身、餐飲娛樂，消費(fèi)者通過向商家預(yù)先付費(fèi)，購(gòu)買檔次不同的會(huì)員卡，便可在以后的消費(fèi)中享受不同程度的折扣優(yōu)惠服務(wù)。然而，許多消費(fèi)者在購(gòu)買了這類會(huì)員卡后，才發(fā)現(xiàn)商家原來宣傳的優(yōu)惠難以兌現(xiàn)，有關(guān)的投訴也越來越多。

　　陳小姐向《市場(chǎng)報(bào)》記者抱怨：“雖然發(fā)卡的商家經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不一、經(jīng)營(yíng)手法各異，但幾乎都遵循著一條原則，就是‘辦卡現(xiàn)金不退’。而且不少‘會(huì)員卡’服務(wù)項(xiàng)目不明，一旦商家行使‘最終解釋’權(quán)，簡(jiǎn)直等于‘套著挨打’。”此外，據(jù)記者了解，目前無論是小經(jīng)營(yíng)商、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶還是正規(guī)企業(yè)，都可以自行發(fā)卡，自行規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而在一些洗衣、洗車、美容類投資小、轉(zhuǎn)向容易的行業(yè)中，辦卡后快速“蒸發(fā)”、突然“快速死亡”的現(xiàn)象屢見不鮮。

　　只進(jìn)不出 消費(fèi)者權(quán)益無從保障

　　“我準(zhǔn)備出國(guó)，剛辦總價(jià)值10000元的美容卡才消費(fèi)了不到2000元，可是和商家協(xié)商退卡，對(duì)方死活不干，哪怕我同意把已經(jīng)消費(fèi)了的項(xiàng)目按原價(jià)繳納都不行。”李?yuàn)櫧衲辍笆�一”前后在北京望京的一家美容院辦了卡，可當(dāng)她11月份接到公司調(diào)令準(zhǔn)備出國(guó)時(shí)才發(fā)現(xiàn)，交錢容易退錢難，美容院拒絕退錢。

　　李?yuàn)櫟脑庥霾⒉缓币姡瑩?jù)北京市消保委統(tǒng)計(jì)，今年1—10月份，消保委共受理此類投訴2900余件，其數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。其中，消費(fèi)者在購(gòu)買消費(fèi)卡后，經(jīng)營(yíng)者或破產(chǎn)、倒閉、易主，或以營(yíng)業(yè)場(chǎng)所遷址、撤銷、停業(yè)等為由攜款逃逸，造成消費(fèi)者的錢財(cái)損失的比例越來越高。

　　專家指出，預(yù)付費(fèi)會(huì)員卡不像銀行卡還可以隨時(shí)提現(xiàn)，不管用不用，卡里的錢是肯定屬于商家了。商家會(huì)千方百計(jì)讓你加速消費(fèi)，或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或限制消費(fèi)項(xiàng)目，把滯銷的項(xiàng)目和產(chǎn)品半強(qiáng)制性地推給你。一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，由于消費(fèi)者在購(gòu)買消費(fèi)卡時(shí)，往往并沒有與經(jīng)營(yíng)者簽署書面合同，缺乏明確無誤的書面約定，消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者往往各執(zhí)一詞，難以通過協(xié)商或調(diào)解的方式達(dá)成一致處理意見，消費(fèi)者難以依法維權(quán)。

　　“來錢快、沒風(fēng)險(xiǎn)，還能預(yù)訂下一批絕對(duì)忠實(shí)的客戶群，所以商家最喜歡‘會(huì)員’。”一位業(yè)內(nèi)人士坦言，“儲(chǔ)值會(huì)員卡實(shí)際上是一份預(yù)付費(fèi)服務(wù)合同。但是，由于商家提供服務(wù)的滯后性，消費(fèi)者在得到一定優(yōu)惠的同時(shí)，卻可能面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。”

　　一位社科院法學(xué)專家表示，這種會(huì)員卡最大的特點(diǎn)是“有進(jìn)沒出”，不像銀行卡可以隨時(shí)提現(xiàn)。不管用不用，儲(chǔ)值卡里的錢肯定是歸商家，這相當(dāng)于讓消費(fèi)者無形中承擔(dān)了商家部分的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　監(jiān)管缺失 應(yīng)建立準(zhǔn)入和追究機(jī)制

　　究竟誰給了商家隨意辦理“會(huì)員卡”的權(quán)利？

　　據(jù)《市場(chǎng)報(bào)》記者了解，除了按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第50條規(guī)定，工商行政管理部門可以根據(jù)情節(jié)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者處以警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。對(duì)于不當(dāng)?shù)美麛?shù)額大的，消費(fèi)者還可以向法院起訴。事實(shí)上，早在1998年，中國(guó)人民銀行與國(guó)家工商行政管理部門就曾聯(lián)合制定了《會(huì)員卡管理試行辦法》，對(duì)發(fā)卡人的資質(zhì)、發(fā)卡價(jià)款的總額、發(fā)卡程序等均作了規(guī)定。但專家表示：實(shí)際上，不具備發(fā)卡資質(zhì)、超范圍發(fā)行會(huì)員卡的情況仍大量存在，監(jiān)管仍有盲區(qū)。

　　專家認(rèn)為，對(duì)預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)方式必須要以商業(yè)信用作為保證，而目前我國(guó)尚未建立起完善有效的信用機(jī)制；同時(shí)，也沒有具體的法規(guī)對(duì)這種消費(fèi)方式進(jìn)行規(guī)范，導(dǎo)致其中侵害消費(fèi)者權(quán)益的投訴和不法經(jīng)營(yíng)者詐騙、攜款外逃的案件時(shí)有發(fā)生。

　　專家呼吁，相關(guān)部門應(yīng)制定專門的法律法規(guī)，明確業(yè)務(wù)開辦機(jī)構(gòu)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，嚴(yán)禁以不平等格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益；有關(guān)行政部門全面建立對(duì)預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)業(yè)務(wù)開辦機(jī)構(gòu)的申報(bào)、登記制度，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和對(duì)失信企業(yè)的懲罰、追究機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲制裁；建立預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)基金制度，要求開展此類業(yè)務(wù)的商家交付風(fēng)險(xiǎn)押金，防止因經(jīng)營(yíng)者抽逃資金或破產(chǎn)等原因，使消費(fèi)者權(quán)益受損。