商務部正聯合藥監局制定青蒿素出口管理辦法

　　本報記者 張 旭 北京報道

　　青蒿素產業從高峰跌入低谷，引發諾華與國內原料企業之間紛爭不休。日前，有知情人士向《華夏時報》記者透露，在此紛爭尚未解決之際，商務部已對諾華進行調查。

　　另據記者從商務部了解，其正會同藥監局等部門制定青蒿素類產品出口管理辦法，以整頓混亂無序的青蒿素產業及出口市場。

　　諾華被傳遭商務部調查

　　“商務部已經介入對諾華進行調查，此前多家企業向商務部反映，諾華對它們進行了誤導，引發大面積種植青蒿素，導致價格下跌�！币恢�情人士對《華夏時報》記者表示，商務部進行了取證，當時諾華很緊張。

　　對此，本報記者聯系到負責管理青蒿素出口的商務部產業司高新處，該處一位負責人表示，“具體情況不太清楚，可能有相關部門進行了調查”。

　　據了解，此次商務部調查涉及諾華是否有通過不正當手段壓低價格和壟斷市場。記者聯系到諾華中國公關部，該部門負責人張金雷則予以否認，表示“沒有聽說遭到調查”。

　　自2004年青蒿素藥品被作為世界衛生組織抗瘧一線推薦用藥后，國內掀起了一股青蒿素熱，青蒿素頓時供不應求。然而，自去年至今，青蒿素原料藥的價格一路走跌，甚至從高峰期的8000元／公斤猛跌至1350元／公斤，低于實際生產成本。

　　華立藥業總裁逯春明告訴《華夏時報》，“目前，青蒿素原料藥采購，企業不同價格也有所不同，每公斤價格在1500元左右，也就是成本價”。

　　商務部該人士表示，此前他們也收到企業的投訴，“但是考慮到只是口頭承諾，沒有落實到文本上，我們不好管，要是簽了合同還好說”。

　　不過，對于“諾華口頭承諾”的說法，商務部該人士表示，“任何一個企業，不管是簽署協議還是進行口頭承諾，起碼要有企業公民社會責任感”。

　　商務部近期征詢企業意見

　　“諾華有世衛組織采購背景，所以這次有這么多企業上鉤，這對政府相關部門也是一個提醒，避免出現打擦邊球，再次鉆漏子現象。”知情人士分析認為。

　　作為世界衛生組織青蒿素制劑的主要供應商，今年7月底，諾華宣布，今年其在中國將采購55.5噸青蒿素原料藥。但是對于國內過剩的產能和庫存，這只是杯水車薪。

　　商務部上述人士表示，“盡管青蒿素產業不是太大，但頗具特色，也是國內僅有的獲得世界認可的中藥產品，為了更好地規范和發展該產業部，要對現有政策做必要的調整”。

　　目前，青蒿素類產品出口管理新規正由商務部產業司和藥監局聯合制定，其中中國醫藥保健品進出口商會也在參與這項政策的制定。據了解，該項政策還在制定中，目前還沒有最終定稿。中國醫藥保健品進出口商會中藥部主任劉張林透露，“該政策近期將會向企業征詢意見”。

　　目前在青蒿素制劑市場，諾華占有近8成的市場份額。不過，逯春明表示，“隨著更多企業的參與，諾華明年的市場份額會下降”。

　　業內預期，青蒿素產業比較混亂，處于無序競爭的狀態，部分企業一哄而上，資質不太強，通過出臺新的出口管理辦法，將對該行業起到規范和整頓的作用。

　　不過，商務部上述人士表示，“該項政策還沒有最終定下來，我們需要繼續研究，年底前出臺不了，具體出臺的時間還不好說”。

　　背 景

　　青蒿素訂單紛爭

　　2007年6月份，因質疑諾華制藥沒有按照“口頭承諾”兌現采購青蒿素原料藥訂單，由四川裕通生物技術公司代表18家四川和重慶的企業聯合向諾華中國發出公開信，認為是其口頭承諾從而促使多家企業投產青蒿素原料藥，結果因為沒有下訂單致使企業陷入困境。至此，圍繞青蒿素引發了訂單紛爭，以致中外企業之間充斥著不信任。隨著青蒿素價格在低谷徘徊，這種不信任更是揮之不去。