摘要：江蘇省寶應縣把產業集群作為工業化的重要抓手，著力提升主導特色產業，促進產業集聚，使全縣產業集群發展初見成效。目前，玻璃、水晶制品出口以30%和20%的市場份額，占據著歐美半壁江山。銀聯信建議銀行關注該地域中小玻璃水晶加工企業的發展。

　　近年來，地處蘇中腹地的江蘇省寶應縣在既無原料資源優勢，又缺少技術支持的情況下，一躍成為中國三大玻璃水晶制品生產基地之一，其中的許多經驗值得一些基礎條件欠發達的農村地區借鑒和學習。

　　玻璃(水晶)產業是江蘇省寶應縣六大特色產業之一，該產業起步于上世紀50年代，自1994年小官莊玻璃總廠與美國美瑞華公司合資嫁接后，這個產業迅速擴展，每年增幅都在20%以上。隨著發展層次越來越高，創新能力越來越強，企業集群、產業集聚的優勢初步顯現，形成了以美瑞華等億元企業為龍頭、龍安等20家千萬元企業為骨干、60家規模企業為支撐的格局。在小官莊、射陽湖、西安豐三鎮形成了特色產業板塊，形成了圣誕工藝品、玻璃拉管、水晶工藝品等四大類上萬個品種。

　　目前全縣擁有玻璃水晶工藝品生產企業250多家，加工點數千個，從業人員1。5萬人，年產銷規模20億元以上，其中外貿出口額5億元。共有規模企業44家，占全縣規模企業總數的15。2%。2006年完成產值11。4億元，實現銷售10。8億元，利稅8800萬元。

　　近年來，寶應縣還開發了一批集聲、光、電為一體的中高檔工藝品，產品遠銷歐美、東南亞、中東、港、澳、臺等60多個國家和地區，年自營出口達5000美元以上，供貨出口1億多美元。如今，該縣已成為全國最大的玻璃圣誕工藝禮品加工基地，歐美市場30%份額的玻璃圣誕禮品、20%的水晶產品均產自寶應。

　　銀聯信分析：

　　一、寶應水晶玻璃產業發展的區域優勢

　　1、獨特的人文環境賦予了寶應人創造玻璃水晶藝術品的不竭靈感。

　　寶應始建于秦，古稱安宜，隸屬名揚海內外的

揚州市，京杭運河穿邑而過，風光宜人，文化源遠流長，民間藝術豐富多彩，在長期的歷史發展過程中，形成了獨特的區域文化傳統。玻璃水晶藝術品，素有“美的化身”之稱，玲瓏剔透，晶瑩無瑕，冰清玉潔，流光溢彩，極具觀賞性，也具實用性。其獨特的質地，給工藝美術師提供了無窮的想象天地和廣闊的創作空間，而心靈手巧善于創造美的寶應人賦予了玻璃水晶藝術品獨具的魅力，在同類水晶產品中獨樹一幟。可見寶應獨特的人文氛圍成了當地玻璃水晶業崛起的內在藝術推動力。

　　2、各級政府的推動扶持為寶應加快發展水晶產業提供了難得的機遇。

　　寶應玻璃水晶企業的快速發展很大程度上得益于江蘇省“加快蘇北振興，推動區域快速發展”的戰略。省、市、縣外經貿部門積極利用外貿經營權放開的機遇，幫助取得外貿經營資格的玻璃水晶企業盡快掌握相關政策，及早開展出口業務并在交易會、展覽會攤位分配及費用減免方面予以重點傾斜。在每年的廣交會上，寶應玻璃水晶企業組團參展，2006年企業獲得了9個攤位，其中器皿5個和禮品攤位4個，為企業開拓國際市場創造了條件。寶應玻璃水晶制品產業的迅速壯大也得到了江蘇省發展區域特色產業政策的“特殊關照”。為了擴大規模、提升檔次，從2004年春交會開始，江蘇交易團專門拿出攤位支持、鼓勵企業集中展示。當地政府也把大力發展民營經濟擺在了重要位置，采取切實有效的措施，積極扶持民營經濟加快發展。寶應縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快民營經濟發展的意見》，各個服務部門也相應制訂了扶持民營經濟發展的實施細則，進一步降低門檻，放寬政策，激勵創業者，發展有產者，促進了民營經濟總量、質態的同步提高。2006年，全縣新增私營企業1200多家、個體工商戶4850戶，新增民營投入72億元。玻璃水晶工藝品等民營特色行業進一步發展壯大。

　　二、進一步促進寶應玻璃水晶產業發展的對策建議

　　寶應的玻璃水晶產業在國內已占據了較高的位置和市場份額，相信寶應地方政府、企業會抓住新農村建設的機遇，把玻璃水晶產業建設得更好更強。

　　1、政府繼續保持寬松的產業發展環境。

　　政府不僅要在稅務、財政方面給予支持和幫助，特別是在企業融資方面要為企業繼續創造便利，如構建完善的法律保障體系，逐步放開民間借貸市場，建立和完善為中小企業融資的信用擔保體系，對金融機構支持科技型、成長型的中小企業融資實行減稅、貼息、補貼等優惠政策，營造一個更加適合產業發展的空間。從目前來看，寶應兩個玻璃水晶特色工業園區的建設是推動玻璃水晶業發展的一個重要舉措。通過玻璃水晶特色工業園區的建設，將分散的企業逐步集中，產生集聚效應，更加有利于專業化分工以及企業間的配套協作，特別是在治理水晶加工的原材料對環境污染上提供了集中整治的條件。同時，玻璃水晶特色工業園區的建設也改善了企業的投資環境，有利于招商引資。

　　2、建立暢通的信息交流渠道。

　　加強對外、對內信息交流，完善信息交流手段，讓企業家及時地掌握國內、國際大市場的供求信息，拓展國內外銷售市場。定期組織召開“中國(揚州)水晶玻璃博覽會”，在互聯網上建立水晶玻璃產品相關站點，把水晶的銷售推向全球，走向世界。

　　3、注重企業制度創新和觀念的創新。

　　克服“自我滿足”思想，強化憂患意識，發揚不斷進取精神，建立健全創新機制，為企業創新提供制度保障。目前，寶應各水晶玻璃生產企業的產品乃至整個水晶玻璃市場基本上都一致，新品開發速度相對較慢，許多行業用的水晶玻璃產品還未涉及，或者涉及較少，例如大型水晶雕塑，水晶裝飾材料等

　　4、重視人力資源管理和行業分工協作。

　　人力資源管理是公司的動力之源，通過科學的人力資源管理使每個員工都能人盡其才。寶應的玻璃水晶行業持續發展，高技術人才的引進是關鍵。通過引進專業的設計人員，提高產品質量和創新能力。加強玻璃水晶企業間的分工協作，使玻璃水晶產業形成獨立完整的制造流程。業內企業通過專業化分工協作，使各個中間產品互為補充，可以充分發揮自身技術優勢，提高生產效率，降低生產成本。

　　5、發揮行業協會作用推動產業健康發展。

　　進一步加強行業協會建設，使之成為企業的信息窗口、技術窗口和與國際市場交流溝通的橋梁，成為企業對人才、營銷、技術交流的信息平臺。同時，通過協會建設加強對專業市場的規范管理，制止無序競爭，增強企業公平競爭意識和誠信經營理念，提高企業的整體素質和

競爭力。

　　三、銀行如何加強對寶應玻璃水晶產業的信貸扶持

　　為促進該縣產業集群的發展，當地銀行應積極探索適合地方經濟發展的區域性信貸政策，制定符合產業集群發展的中長期金融扶持規劃，著力在結構調整和金融產品創新上下功夫，按照國家產業政策和行業發展規劃來優化信貸投向。

　　1、找準信貸切入點，全力支持玻璃水晶產業化經營。

　　由于傳統的民營加工型企業分散經營方式難以實施標準化、專業化生產，是產業健康發展的瓶頸。發展現代化加工產業，集約化、規模化經營是基礎、是關鍵。因此，把培育加工龍頭企業、加快基地建設作為信貸切入點，加強科技創新體系、服務體系建設，著力提升產業化經營的水平和層次。

　　2、加大龍頭企業的培育力度。

　　要把培育生產加工、銷售等產業鏈各個環節的龍頭企業作為信貸扶持的關鍵。在省內選擇了一批輻射能力強、帶動作用大、經濟效益好、具有一定規模的產業化龍頭企業進行重點支持。

　　3、加大小額信貸投放力度。

　　寶應玻璃水晶加工企業多為微小型企業，因此，開展信貸業務時，應以小額貸款為著力點，推出支農惠農新政；把貸款用途用途拓寬到產品生產、加工、運輸、流通等各個環節；聯保貸款額度可在信用貸款額度基礎上適度提高，對個別生產規模大、經營效益佳、信用記錄好、資金需求量大的企業，貸款額度可再適當調高。

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