衛生部制訂的《體檢機構管理辦法》(征求意見稿)近日開始網上公示，這是我國第一個規范體檢機構的法律文件。根據《體檢機構管理辦法》的規定，體檢機構必須經衛生行政部門登記并取得《醫療機構執業許可證》后，方可開展有關執業活動。此外，《辦法》還對體檢機構的場地大小、人員、配備設施等都做出了規定。

　　業內人士認為，《辦法》為體檢機構設立了“醫檢分離”等準入門檻，這將引發體檢行業的重新洗牌。

　　銀聯信分析：

　　一、我國體檢行業需求市場現狀

　　1、健康消費產業及其特點

　　目前共有4大基本產業：(1)醫療產業；(2)藥品、醫療器械以及其他醫療耗材產業；(3)

保健品產業；(4)基于健康體檢的健康管理服務產業。醫療產業、醫藥產業提供的服務對于消費者來說更多的是被動的消費；以健康體檢為基礎的健康管理服務產業，提供的服務對于消費者來說更多的是主動的消費，對社會資本來說就有著巨大的投資機會和產業發展空間。

　　2、我國健康體檢市場消費需求潛力巨大

　　隨著中國的改革開放與經濟的快速發展，國人的健康意識，特別是城鎮居民的健康意識也在發生著巨大的變化：(1)健康消費需求由簡單、單一的醫療治療型，向疾病預防型、保健型和健康促進型發生著轉變；(2)中國健康消費市場的“消費側”悄然形成了病患群體、保健群體、健康促進群體、特殊健康消費群體和高端健康消費群體,其“供給側”之一則是以健康體檢為核心的個人疾病檢查與預測產業。從支付能力、對健康與長壽的需求、對健康的認知能力幾個方面看，富豪階層、富裕階層的大部分、小康階層的部分、溫飽階層的小部分都是當前健康體檢服務的需求者。

　　衛生部發布的《中國慢性病報告》顯示國人慢性病發病情況：(1)我國18歲及以上居民高血壓患病率為18.8%，估計全國患病人數1.6億多；(2)我國18歲及以上居民糖尿病患病率為3.2%，估計全國糖尿病患病人數3000多萬；(3)我國成人超重率為22.8%，肥胖率為7.1%，估計人數分別為2.0億和6000多萬；(4)我國成人血脂異常率為18.6%，估計全國血脂異�，F患人數1.6億 。

　　面對如此龐大的患病群體，健康體檢機構在其健康信息收集、風險評估和預測、健康維護和健康教育及健康指導等方面均可發揮重要作用，且是其他醫療機構無法擔當的工作，此正是近年健康體檢機構高速發展的重要驅動力。

　　3、健康體檢的消費形式

　　2000年前，中國的健康體檢還沒有市場，僅局限于就業、參軍及求學等目的而進行的強制性專項體檢，體檢的實施單位也是政府指定的非營利性醫療機構。2000年后，群眾對健康體檢的需求呈現逐年遞增的趨勢，民營機構的進入和社會資本的投入，健康體檢的市場隨之也在快速升溫。一些機關、企事業單位有意識地將體檢作為一項福利定期組織員工進行體檢；不少私營企業也開始為職工提供體檢。一些經濟條件好些的個人開始自費體檢，同時，市場上也已經出現了買房贈體檢卡、商務論壇附贈體檢卡等，人們在花錢買健康的同時也促進了一個行業的進步。

　　二、我國健康體檢機構及健康體檢市場的發展現狀

　　1、健康體檢機構的發展現狀

　　2004年，國家衛生主管部門對北京等十個地區就體檢服務現狀進行了調查。其中15個城市，1983年至1999年，共設立了15家體檢機構，這些機構多以醫院門診或療養度假分支機構形式存在，無獨立的專業體檢機構；而2000年至2004年4年間，專門體檢機構上升到27家，2005年以后的上升速度更是呈幾何倍率。

　　北京市體檢機構性質構成、工作量分布等狀況，極具代表性。據不完全統計，截止至2004年，北京市開展體檢工作的醫療機構為546家，其中以國有全資和集體全資性質存在的機構分別為385家和106家，分別占總數的70.5%和19.4%；以社會資本、民營資本介入，以門診部、診所形式存在的多元化體制的營利性醫療機構55家，呈逐年增長趨勢。

　　2、健康體檢人群數量和消費的快速增長

　　前述15個城市中597所體檢機構，2002年體檢了1100萬人，體檢費用6.6億，平均每個體檢機構體檢近2萬人，年收入110萬，平均每人體檢花費約55元；到2005年已接近1700萬人，體檢費用達26億，每個體檢機構體檢近3萬人，收入430萬，人均費用143元。個人或單位用于體檢花費顯著增長，而北京等大城市更是遠遠高于這個數字。

　　三、我國體檢機構存在的主要問題

　　目前我國的體檢機構分為醫院附設、國家指令性質和大型民營三大類，此前我國并沒有對體檢領域做出規范，體檢醫療市場準入門檻相當低，一個醫院甚至街道門診部只要擁有幾臺儀器，就能辦起一個體檢中心，市場非常混亂。目前，市場上到底有多少家從事體檢的機構，尚無權威的統計數據。

　　其中利潤高、門檻低是社會各種力量紛紛介入體檢領域的主要原因。當前一般醫療項目能賺到15%的利潤已經算很不錯了，但體檢項目的利潤率平均可以達到30%，且體檢項目收費高低不均，從幾百元到上萬元不等，利潤空間很大。再加上對于體檢機構場地大小、人員、設備配備以及體檢收費標準等，都沒有嚴格規定，因此我國已有全民動員辦體檢的勢頭。

　　四、辦法出臺將對行業進行重新整合

　　衛生部此次制訂的《辦法》，目的就是對體檢行業進行規范管理。據《辦法》起草專家委員會有關人士介紹，《辦法》是針對全國體檢機構的，首先著重于為體檢機構設立一個準入門檻，如場地大小、設施等，同時還將對體檢的具體做法做出限定。

　　據業內專家分析，目前這個《辦法》已經是很全面的，有可切實的操作性。其中的兩個規定值得商業銀行關注，第一是對體檢機構場地大小的規范，第二是醫檢分離。按照《辦法》規定，體檢機構場地建筑總面積不少于600平方米，并且要嚴格實施醫檢分離，即體檢中，健康人群體檢和病人分開。

　　如果此《辦法》順利通過，那么這兩個關鍵規定將引發國內體檢行業的洗牌。比如目前許多保險公司自己的體檢處和一些大專院校的體檢站，都達不到這個條件，如果統一面積限定，很多機構都將被淘汰。另外，醫檢分離也使一些小型醫院面臨考驗，由于檢測儀器成本高，很多小醫院都是醫檢共用，如果醫檢分離，無疑將大幅度提高他們的成本。

　　目前，《體檢機構管理辦法》還在征求意見階段，隨后可能會依據意見反饋進行進一步的調整研究，雖然現在還無法預測辦法的正式出臺日期，但是，為體檢業設置一定的準入門檻并規范行業發展，是大勢所趨。因此，商業銀行應密切關注《體檢機構管理辦法》的制訂及實施，擇優扶持符合條件和標準的體檢機構。

　　[本文由北京聯合信息網中國信貸風險信息庫提供，未經北京銀聯信信息咨詢中心書面許可，請勿轉載。]