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發改委放松管制 煤價上漲成定局http://www.sina.com.cn 2007年11月28日 10:47 南方日報
業內認為第三次煤電聯動或將推遲 又到年末,煤炭供需雙方將再次聚在一起,簽訂一年一度的長期供貨合同。 昨日,國家發改委召集電力、煤炭、鐵道、交通等各部門召開“2008年全國煤炭產運需銜接視頻會議”。會議的目的是督促供需雙方企業在20天內,自主采取各種方式進行銜接。 本報記者了解到,其實目前煤電企業合同煤價談判工作已經展開。西山煤電與相關企業的合同談判初步完成,中國神華也將于下月開展合同談判工作。 在昨天的會議上,發改委副主任歐新黔表示,繼今年早些時候允許以煤炭生產企業和煤炭終端消費企業為主體的供需雙方自主協商定價之后,2008年將進一步放松對煤炭價格和交易的管制。 業內人士認為,煤炭價格管制的進一步放松,將帶動煤炭價格的繼續上升。 煤價繼續上漲已成必然 在記者昨日的采訪中,多數研究機構都表示,煤炭需求擴張、煤炭開采成本上升以及國家提高安全門檻等因素都將使得明年合同煤價上漲成為定局。 國元證券分析師周海鷗向記者表示,用煤行業的快速發展導致的煤炭需求大幅增長,國家關停中小煤礦,限制煤礦產能快速擴張,以致煤炭供給增速的放慢;加上鐵路瓶頸因素的長期存在等都是煤價上升強有力的支持。 中國煤炭資源網數據顯示:動力煤市場價格從今年5月以來持續上漲,截至11月10日,大同動力煤不含稅坑口價為280元/噸,比10月底上漲了15元/噸。 “可以預計未來較長時間里,煤炭價格將繼續高位運行。”某跨國能源公司分析師陳亮在接受本報記者采訪時表示。 10月份以來,煤炭漲價的趨勢再次明確顯現,不僅是焦煤,動力煤價格也節節攀升。太原煤炭交易市場提供的數據顯示,隨著煤炭消費高峰的到來,煤炭出礦價格、重點集散地以及主要消費地區的煤炭交易價格上漲明顯,大同地區優質動力煤價格又上漲了15元/噸,達到了295元/噸。 “全國煤炭價格看山西,山西煤炭漲價必然會使得全國漲價。”陳亮告訴記者。 國信證券分析師向記者表示,供求偏緊、國際煤炭價格與替代資源價格連創新高等多種合力,將推動2008財年煤炭價格繼續走高。從今年市場煤價上漲的勢頭來看,煤炭合同價還有較大的上漲空間。 業內人士分析認為,今年煤炭合同價漲幅至少在30元/噸,優質動力煤的價格漲幅甚至能達到50元/噸。 業內認為煤電聯動或將推遲 伴隨著煤炭價格的上漲,對于煤電聯動的呼聲再次高漲起來。有觀點認為,如果煤炭價格上漲過多,電力企業將可能再次集體向國家發改委反映要求加快煤電聯動政策的出臺。 “隨著四季度供暖用煤需求的來臨,預計四季度動力煤依然將維持小幅上漲的趨勢。” 長城證券分析師告訴記者,2008年實施第三次全國范圍內的煤電聯動還是很有可能的。 煤電聯動是2005年實施的政策。即以6個月為一個周期,當煤炭價格漲幅達到5%時,電價相應上調。2007年是重點合同電煤放開的第一年,重點合同電煤與市場煤價快速接軌,煤價漲幅較大,但電價至今未漲。 但是,也有很多分析師認為,2008年的煤電聯動將可能因為不斷上漲的CPI而得以擱淺,或者說至少會推遲一段時間。 國家發改委副秘書長曹玉書曾表示,政府在價格調整時會考慮到價格穩定因素,一旦CPI達到或超過4%,不會出臺新的調價措施。 “對油價來說,政府可能還不能完全控制,但是,對于電力企業來說,政府可以不允許他們漲價。”陳亮表示,電價作為基礎價格,若再上漲就加大通貨膨脹,因而提高電價受到抑制。 “煤炭價格持續上漲壓縮了發電企業的利潤空間,肯定存在電價上漲的壓力。”國家電力公司動力經濟中心副所長白建華告訴本報記者,電價上漲肯定會對居民消費及下游產業造成影響,需要綜合考量多方面的關系。他認為,“至少眼下還不是最佳時機。” 陳告訴記者,煤炭價格上漲,電力企業并沒有因此而虧損。“他們的收益仍然處于上升階段,只不過上升的幅度可能會略微降低,但還沒有達到要求上漲電價的地步。” 盡管市場普遍認為由于CPI的影響,年內在全國范圍內實施煤電聯動的可能性不大,但由于自2006年6月的第二次煤電聯動實施以來,動力煤價格上漲幅度逾10%,已經超過了煤電聯動的觸發條件。 中原證券研究所潘杭鈞預計,局部電價調整可能取代整體煤電聯動。也有觀點認為,煤電企業的合同今年可能還會繼續實行“拖”的政策。 本報駐京記者 呂天玲 實習生 齊有波
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