100美元國際原油關口考驗中國能源與經濟安全，專家認為“中國成品油出口當禁”

　　本報記者 王新磊 北京報道

　　11月1日國內成品油調價的效果在11月7日國際油價創下每桶98.62美元時即被抵消。而11月14日早晨，發生在寧波高橋加油站的搶油事件，成為此輪油荒繼續的最好注釋。

　　遺憾的是，在國內供應緊張的同時，成品油出口增長不容小覷。來自海關總署的數據顯示：今年1月至10月成品油出口同比2006年，增長了三分之一。

　　盡管迫于發改委壓力，中石油、中石化已在11月18日緊急通知下屬煉廠“做好成品油市場供應”，中石化更公開表示已停止成品油出口。但是，兩大石油巨頭“臨時抱佛腳”的做法依然頗受詬病。

　　中國式油荒

　　與

國際油價高企呼應，從10月中旬開始，中國各地成品油、尤其是柴油供給相繼告急。缺油較為嚴重的湖南、江西等省，奔赴廣東，千里尋油；陜西和內蒙古的車輛也跨省到寧夏加油。就連首善之地的北京，也出現了柴油限量供應的情況，五環外部分加油站甚至暫停供應柴油。

　　雖然11月1日發改委調價，國內柴油供應緊張仍然沒有得到緩解。到11月中旬，全國各地不同程度搶油、囤油現象加劇，華南地區成為“油荒”的重災區。而增加供應成為中石油、中石化這兩大石油巨頭緩解國內“油荒”的關鍵所在。

　　繼11月18日中石油、中石化分別高調地發出“緊急通知”之后，中石化表示，11月份繼續虧本進口成品油27.7萬噸；12月份將在計劃進口柴油10萬噸的基礎上，再增加10萬噸柴油進口。

　　中石油也在緊急擴大進口。11月20日，中石油緊急進口十多萬噸柴油馳援華南。

　　兩大石油巨頭“不惜虧損，增加進口”有雪中送炭之功，但是，問題的根本解決并不在此。

　　一邊是壟斷國企身兼保證國家能源供應的重任，成品油零售價格受控政府；一邊是作為市場主體緣由國際油價高企，為保障成品油供應，只能是在煉油環節虧損。于是，“賣的越多，虧得越多”的抱怨聲起。

　　而事實上，石油巨頭的賬算得比誰都清楚，這樣的抱怨頗有演戲的嫌疑。而這其中最大的疑點就在賺取國際、國內價差的成品油出口。

　　來自中國海關總署的消息，中國成品油在以30.4%的增幅擴大出口，每個月的成品油出口額都高達110多噸。遠遠超過兩大石油巨頭聲稱增加進口的。

　　警惕石油危機

　　“大規模的油品供應緊張，主要原因是原油和成品油價格倒掛。企業生產的越多，虧損越多。賣到國內的越多，虧損的越多。”針對中國成品油出口，石油大學工商管理學院副院長董秀成認為，這是可以理解的。“中石油、中石化畢竟是企業。”

　　但是，董秀成不反對國家采用強制手段限制成品油出口。“政府有理由，也完全可以出臺政策，禁止出口成品油。”

　　董秀成介紹，“國家限制原油出口之后，如果再禁止出口成品油，國內成品油雖然緊張，但不會如此緊張”。

　　事實上，中國成品油出口一直備受指責。因為其直接造成了國內成品油供應緊張，助推國內油價上漲及相應油荒出現，最后“要挾”政府上調國內成品油供應價格。

　　因此，業內有一種說法傾向，無論是經濟發展還是從國家能源安全，禁止成品油出口都是很有必要的。

　　20世紀90年代

伊拉克戰爭時期，曾有國際專家預測：有朝一日

石油價格突破100美元大關，則標志著第三次世界性石油危機的爆發。而目前國際原油價格已然逼近100美元。

　　專家分析，中國每年仍然要進口50%的原油，經濟受制于石油的風險越來越大。因此，減少乃至停止出口成品油勢在必行。

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