孫榮飛 宋蕾

　　國(guó)土資源部昨日回應(yīng)外資對(duì)進(jìn)入中國(guó)礦業(yè)的擔(dān)憂，稱中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)定不移地在礦業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袑?duì)外開(kāi)放，確保外國(guó)投資者的合法權(quán)益。

　　國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在2007北京中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)上表示，中國(guó)將進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，健全礦業(yè)市場(chǎng)體系和“引進(jìn)來(lái)”服務(wù)體系，改善礦業(yè)投資環(huán)境，確保外國(guó)投資者的合法權(quán)益。中國(guó)政府將繼續(xù)推動(dòng)政府間的礦產(chǎn)資源管理交流和企業(yè)間的礦業(yè)合作。外國(guó)公司可以依法以獨(dú)資、合資、合作等方式到中國(guó)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘探和資源開(kāi)發(fā)。

　　一周前，

國(guó)家發(fā)改委和

商務(wù)部發(fā)布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》。與2004年的版本相比，新目錄新增禁止鎢、鉬、錫等有色金屬的開(kāi)采；在鼓勵(lì)類中也刪除了煤炭、銅、鉛等重要資源礦種的外商參與開(kāi)采行為，同時(shí)也不再鼓勵(lì)西部地區(qū)外商獨(dú)資開(kāi)采上述礦種。

　　在外資礦業(yè)企業(yè)紛紛進(jìn)入中國(guó)的背景下，新目錄引發(fā)了外資的擔(dān)憂，尤其是參股中方礦業(yè)企業(yè)的外資普遍擔(dān)心企業(yè)股本結(jié)構(gòu)變更后，采礦權(quán)屬性是否會(huì)發(fā)生變更。

　　國(guó)土資源部礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理司司長(zhǎng)賈其海對(duì)此表示，這種情況比較普遍，但只要符合新的外商投資目錄，就可以辦，中資和外資將是同一個(gè)尺度。

　　賈其海進(jìn)一步解釋，新的目錄目的在于引導(dǎo)外資進(jìn)行深部找礦、難度高的領(lǐng)域找礦，進(jìn)入企業(yè)技術(shù)含量要高。

　　另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，新目錄中禁止外商進(jìn)入的鎢、鉬、錫、銻等礦產(chǎn)，往往會(huì)在限制類礦產(chǎn)中出現(xiàn)，形成伴生礦問(wèn)題。對(duì)此，賈其海表示，國(guó)土部正在積極制訂配套細(xì)則。

　　對(duì)于外資企業(yè)關(guān)注的礦權(quán)問(wèn)題，賈其海表示，商務(wù)部等部門(mén)很快就要出臺(tái)新辦法，允許外資設(shè)立企業(yè)，然后可以申請(qǐng)多個(gè)礦權(quán)，“而在以前是不容易的。”

　　礦業(yè)已成為外商投資的重要領(lǐng)域。目前，有100多家外國(guó)公司在中國(guó)投資礦產(chǎn)勘查，主要分布在西部地區(qū)，涉及石油、天然氣、煤炭、鐵、銅、鉛、鋅、金礦等400多個(gè)勘查開(kāi)采項(xiàng)目。外商、港澳臺(tái)商在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的礦業(yè)企業(yè)達(dá)到594家。

小調(diào)查

1.如果稅率調(diào)整增加一倍，您認(rèn)為該稅率調(diào)整的幅度是否合理？ 合理 不合理 說(shuō)不清 2.您認(rèn)為資源稅上調(diào)對(duì)資源型企業(yè)有何影響？ 有利于激勵(lì)企業(yè)節(jié)能減排 加大企業(yè)成本，沖擊行業(yè)生產(chǎn) 說(shuō)不清

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