李平

　　河北鋼鐵重組方案出現最新進展。

　　本報獲悉，河北目前有兩套方案，一套是把成立“南部鋼鐵集團”和“北部鋼鐵集團”的方案再進一步，把兩大集團組合成一個大的鋼鐵集團。另一個方案是，由唐鋼整合首鋼，形成區域龍頭企業。

　　兩套方案，不管哪套獲批，新集團產量均將在4500萬噸-5000萬噸之間。寶鋼2007年產能3000萬噸，預計2012年達到5000萬噸。

　　知情人士告訴本報：“三個月到半年時間內爭取做出一個最終方案。”

　　重組方案二選一

　　據悉，兩套方案分別來自河北省發改委和河北省委決策咨詢委員會。

　　11月1日，河北省委書記張云川、省長郭庚茂和主管工業的副省長張和，專門聽取鋼鐵行業發展形勢匯報，兩套方案均在會上進行了介紹。

　　參會人士透露：“目前，雙方還有一定分歧，省里的意思是再繼續研究。”

　　所謂的“兩套新方案”是相對于2005年公布的《河北省鋼鐵工業結構調整總體實施方案》。該方案的設想是，“在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業，建成南部大型鋼鐵集團；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業，建成北部大型鋼鐵集團。”兩大集團各自的產量都在3000萬噸左右。

　　而新方案則是在原方案的基礎上，把南北兩大集團整合成一個大的鋼鐵龍頭企業。

　　今年春天，河北省發改委和河北省委決策咨詢委員會，便分別開始進行鋼鐵重組的調研，歷經半年，兩個課題組都已完成報告，并提交了各自的重組新方案。

　　圍繞如何組建這個特大的鋼鐵集團，兩個課題組產生了分歧。上述知情人士介紹：“決策咨詢委的想法是盡快啟動南北兩大集團的整合，立足河北省內資源打造一個5000萬噸級的鋼鐵集團。而發改委則有不同意見。”

　　河北省發改委冶金處副處長胡繼紅表示：“我們事實上也很贊同決策咨詢委的意見，但是在實際操作層面確實有困難。”

　　這些實際困難是 “北部方案”和“南部方案”進展不利。北部新唐鋼集團雖然在2006年2月掛牌，但人事、財務等方面的整合卻進展緩慢；南部方案則至今沒有邁出實質性的步伐。其中的兩大重要角色——邢鋼與石鋼，則在很短時間內各自找到了屬意對象：來自香港的中信泰富拿到了石鋼65%的股權，另一家港資公司BNI則以26%的股權入主邢鋼。

　　在這種情況下啟動南北集團的整合，“人事等方面不好安排”，整合可能成為夾生飯，胡繼紅說。

　　所以，河北省發改委的意圖是，“先整合外部資源”，確切的說就是首鋼。“讓唐鋼把首鋼整合進來就是一個區域性的龍頭企業，這比南北整合難度要小一些。”

　　此前，曾有河北省官員表示，整合首鋼是“遲早要面對的事情，相關的工作一直沒有停。”

　　據悉，在匯報會上，河北省高層認為這兩套方案各有利弊，在聽取匯報后并沒有作出明確的取舍，兩套方案也未獲準下發。

　　參會人士表示：“兩套方案肯定還要再修改完善，但基本可以肯定，最終的方案就在這兩個中產生。”

　　做大后的困惑

　　就在河北省委書記張云川等領導聽取鋼鐵行業發展形勢匯報的同一天，河北省發布該省前三季度重點行業運行信息。數字顯示，該省粗鋼、鋼材、生鐵產量分別為8360.88萬噸、7945.99萬噸、7822.96萬噸，均大幅增長，年內河北鋼產量過億噸沒有懸念。

　　談到這一數字，河北省發改委一位官員的說法是，“欣喜，但又擔心太燙手。”

　　上億噸的鋼鐵產量，是由近200家中小型鋼鐵企業共同完成的。他們的普遍特點是，設備簡陋，工藝低下，能耗高，污染重。

　　去年底，國家發改委等4部委把河北作為淘汰鋼鐵落后產能的典型，專門發文批評河北省鋼鐵工業低水平重復建設現象嚴重，產能過度擴張。今年4月，國務院又召開“鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作會議”，河北被列入第一批10個重點省區之一，副省長張和被要求發言表態，并立下軍令狀，年底之前要淘汰落后煉鐵能力398萬噸、煉鋼能力519萬噸。

　　在這樣的背景下，河北省鋼鐵產量不降反升，壓力之大可想而知。加速重組，提高產業集中度，也成為題中應有之意。

　　而在去年底河北省最高決策層的一次集體學習會上，河北省委決策咨詢委員會副主任薛維君提出：“以米塔爾為首的國際集團已經進入中國，不排除吃掉寶鋼的意圖。而在此之前，很可能要先收購一批次一級的企業，河北很可能成為國際集團先下手的地方。”而這是河北省官方不愿看到的。

　　河北省鋼鐵產業“做強”的需求空前強烈，前述河北省發改委官員告訴本報：“我們一個河北省養活不了200家鋼鐵企業，不淘汰落后產能就無法集中資源培育大的企業集團，就不能做強，永遠在一個較低的層次上循環。”

　　薛維君給河北省的建議是：“淘汰落后產能，做大做強，最終形成南寶北冀二分天下的中國鋼鐵產業格局。”

　　來源：經濟觀察報網