業內人士預計，中石油等“中”字頭大型國企將取得與外企合作開采資質

　　侯利紅

　　外資進入中國煤層氣領域的相關政策，進一步得到放寬。不但合作對象將擴大，所生產的煤層氣更可銷往國外。

　　打破獨家專營

　　日前，商務部、國家發改委及國土資源部發布了《關于進一步擴大煤層氣開采對外合作有關事項的通知》。

　　通知稱，今后，按照既打破獨家專營，吸引國內外有經驗、有實力的企業參與煤層氣開發，又避免“多頭對外”的原則，將在中聯煤層氣有限責任公司(下稱“中聯煤”)之外，再選擇若干家企業，在國務院批準的區域內與外國企業開展煤層氣合作開采的試點工作。

　　此前，今年9月，國務院下發的相關規定中就已表示，“對外合作開采煤層氣資源由中聯煤、國務院指定的其他公司實施專營。”

　　試點企業名單暫時還未公布。不過通知表示，國家重點鼓勵國有大型煤礦企業和油氣公司參與。

　　一位業內人士對《第一財經日報》表示，國家決定進一步擴大煤層氣開采對外合作，意味著外資進入中國煤層氣領域的政策限制得到進一步放寬。

　　在他看來，今后，中石油、中石化等“中”字頭大型國企以及神華集團這樣的煤炭巨頭，應該會繼中聯煤之后，取得與外企開展煤層氣合作開采的資質。

　　另據國家發改委一位官員透露，除“中”字頭的幾家大型國企外，河南及山西的煤層氣開發利用公司也可能獲得資質。

　　所產煤層氣可銷往國外

　　“這對想來中國投資煤層氣產業的外資來說當然是好事，它為外商今后投資煤層氣創造了更多有利條件。”一位在中國投資煤層氣的外企人士對《第一財經日報》表示，以前外資只能與中聯煤合作，這具有一定的壟斷性質。

　　目前，中聯煤正在與近20家國外公司進行大型煤層氣項目的合作開發。

　　作為第一家在中國合資開發煤層氣的外資企業，亞美大陸煤層氣有限公司與中聯煤合作開發的潘莊地塊將于2010年投產，該地塊煤層氣資源儲量達120多億立方米。

　　該公司一位高層對記者表示，中國煤層氣資源儲量豐富，進行規模化開采必定將大幅降低成本，雖然目前處于投資初期。

　　“看了這個文件后，最高興的一點是談到了銷售問題。”該人士表示，以前相關政策中尚未涉及外資生產出的煤層氣如何銷售的問題。

　　此次通知規定，外國合同者可根據國家有關規定和合同約定，將其應得的煤層氣運往國外或在境內銷售。境內銷售的，一般由中方試點企業收購，也可以通過外國合同者在我國境內設立的企業銷售給第三方。

　　通知同時規定，除法律、法規另有規定或者合同另有約定外，應由外國合同者單獨提供勘探資金，并承擔勘探風險；發現有商業開采價值的煤層氣資源后，由外國合同者與中方試點企業共同投資合作開發。