今年6月29日獲全國人大常委會通過的《勞動合同法》將于明年元月1日開始施行，前天在大連星海會展中心舉行的“2007新人力高峰論壇——《勞動合同法》貫徹實施全國巡講”中，曾經參與這部法律制定的全國人大法工委、國家勞動和社會保障部、中國人民大學的專家們，為500多位來自各跨國公司以及大連本地的大中型企業的總經理、人力資源高層管理人員，詳細解讀這部法律在維護勞動者權益方面的亮點和突破。

　　本次活動由中國勞動和社會保障部勞動科學研究所、易才集團和半島晨報聯合主辦，大連站是此次全國范圍內宣講《勞動合同法》的最后一站。

　　勞動關系

　　引起勞動關系產生的基本法律事實是用工，不再是過去的勞動合同。也就是說，新員工上班第一天就已同用工單位建立起勞動關系，即便此時未簽勞動合同。

　　企業規章

　　企業在規章制度上一言談的時代將成為過去式，企業規章須與員工一起討論，提出方案，然后企業同工會(或員工代表)一同協商之后確定。企業還需要將其告知所有員工。

　　無固定期限勞動合同

　　滿足以下三個條件之一的員工，可以同企業簽訂無固定期限勞動合同：一是勞動者在用人單位連續工作滿10年；二是用人單位初次實行勞動合同制度或國有企業制度重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足十年；三是連續訂立兩次固定期限勞動合同。

　　另外，如果用人單位不與勞動者訂立勞動合同，經過一年就視為用人單位與勞動者已訂立了無固定期限勞動合同。

　　試用期

　　勞動合同期限在三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上三年以下，試用期不得超過六個月；三年以上固定期限和無固定期限勞動合同的試用期不得超過六個月。另外，用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

　　禁止扣押證件和押金

　　員工進入企業后，企業要求員工交納金額不等的押金包括服裝費、卡片費、檔案管理費等，以及扣押身份證、學歷證等行為都將被禁止。

　　雙倍工資

　　用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。B09a 記者孫立民

　　[新視點]

　　一年一簽合同不合理

　　1.《勞動合同法》實施之前簽訂的勞動合同2008年1月1日之后是否有效？

　　專家解答：《勞動合同法》第97條規定，存續勞動合同繼續履行，但與《勞動合同法》抵觸的內容自動失效。

　　2.現在勞動合同短期化成為一種趨勢，一些企業一年一簽合同，這樣兩年后將涌現大量的自動簽無固定期限勞動合同的人員，這個問題如何解決？

　　專家解答：勞動合同一年一簽不合理，不符合職工、企業和國家的利益。企業應對員工進行勞動合同期限的分類管理，對企業存有疑慮或者存在潛在風險的員工，以及初次使用尚不深刻了解的員工可以考慮簽訂固定期限勞動合同。

　　3.某來料加工企業人力資源部負責人張女士詢問，關于員工加班時間有何規定？

　　市勞動局有關負責人解答：標準工時每天8小時，每周40小時。對員工加班時間的規定是每天不超過1小時，特殊情況不超過3小時，每周不超過36小時。遇到特殊情況可向勞動局申請，經報批后可在批準的計算周期內靈活處理。

　　4.某公司經理長期休病假，企業是否可以不經協商，單方面做出降職決定？

　　專家解答：在這種情況下，企業與勞動者肯定不會協商一致。企業可以以生產經營客觀需要為由單方面做出降職決定，但不能因此顯著降低員工待遇。

　　[新變化]

　　新法適用范圍擴大

　　《勞動合同法》第二條的規定將用人單位的主體擴大了，國家機關、事業單位、社會團體也納入該法。

　　首先，限定用人單位必須是組織，包括中國境內的企業、個體經濟組織和民辦非企業單位等。其中，個人和家庭雇用保姆被排除在《勞動合同法》適用范圍之外，應當適用《民法》。

　　其次，用人單位范圍進一步擴大。民間資本投資和不以賺錢為目的基金組織同樣適用《勞動合同法》。

　　最后，明確了全國的事業單位都適用《勞動合同法》。目前，全國事業單位編制內人員近3000萬人，除此之外還有一些聘用制人員，都應當適用《勞動合同法》。《勞動合同法》實際上是對事業單位人事管理起到“兜底”作用，有特別規定的優先適用特別規定，沒有特別規定的適用新法。B09b 記者岳宇艷

　　[新焦點]

　　主管部門失職將追究

　　針對一些人認為新法容易遭遇“執行難”的看法，很多專家認為，一部法律不可能解決所有的問題，但是《勞動合同法》在執行規定方面比《勞動法》有了很大進步，應當可以收到很好的效果。

　　比如第九十五條規定，勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責，或者違法行使職權，給勞動者或者用人單位造成損害的，應當承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　此外，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，不用再通過勞動仲裁，這對勞動者相當有利。